Производството е по реда на чл. 208-228 от Административнопроцесуалния кодекс пред петчленен състав на Върховния администратвен съд, образувано по жалба на "М"АД притежава съществено съоръжение, което обуславя наличието на господстващо положение на местния пазар, като с оглед провежданото мероприятие – техническо изложение, е без аналог в страната и като собственик на панаирното градче, дружеството е естествен монополист на пазара на услугата „право на изграждане” и е основен участник относно услугата „изграждане на изложбени конструкции”, доказателство за което е неговият дял в този пазар, който надвишава сбора от пазарния дял на неговите конкуренти.

От фактическа страна е констатирано, че с обжалваното решение № 555 от 20.05.2010 г. е установено, че "М"АД/ и е констатирано, че разходите са разпределени в три направления - "външна услуга", "конструкция" и "други административни разходи", от което е изведено заключение, че общата стойност на разходите "външна услуга" и "други административни разпределяеми разходи" съответства на стойността на разходите за противопоставимата услута "право на изграждане", което означава, че разходите за компонента "конструкция" представляват разходите по изпълнението на самото изграждане. КЗК е изследвала съдържанието на компонента "външна услуга", предоставена от дружеството и е установила, че той включва разходи по монтажа и демонтажа на изложбената конструкция, тоест тези разходи не се включват в услугата за достъп на едро, а в услугата на дребно. При това положение е преценено, че разходите за "външна услуга" би следвало да се прибавят към разходите за "конструкция" и общо те да съставляват разходи по изпълнение на самото изграждане, поради което в останалия компонент "административни разходи" не са включени всички разходи, които се покриват от услугата "право на изграждане", от което следва, че "МПП"АД не включва в себестойността на услугата на дребно разходите, които заявява, че извършва за достъпа до пазара и обезпечаване изпълнението на услугата. С оглед на това, Комисията е счела, че в представената справка...