Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационната жалба на Общински съвет В. против решение №47 от 03.02.2015 г., постановено по адм. дело №418/2014 г. по описа на Административен съд Русе. Твърди се неправилност на решението, като постановено в нарушение на материалния закон, касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК.

Ответникът по жалбата, Областен управител на Област Р. взема становище за неоснователност на жалбата и правилност на обжалваното решение.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на обжалваното решение.

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустима.

Производството пред административния съд е образувано по оспорване от Областен управител на Област Р. на решение на Общински съвет В. №594/30.09.2014 г., с което дадено съгласие за отдаване под наем на 2 дка от имот, с начин на трайно ползване „временно неизползвана естествена ливада по други причини”, актуван с акт за общинска собственост, за срок от 10 години, чрез публичен търг с явно наддаване, като е упълномощен кмета на [община] да организира търга и сключи договор. Решението е прието на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА (ЗАКОН ЗА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ) /ЗМСМА/ и чл. 14, ал. 1 от ЗОС (ЗАКОН ЗА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ) /ЗОбС/.

При установената по делото фактическа обстановка с обжалваното решение административният съд е отменил оспореното пред него решение, като е приел, че същото е прието от компетентен орган, но в нарушение на административнопроизводствените правила, довели и до неправилно приложение на материалния закон. Този извод се основава на това, че специфичният характер на имота основава приложението на специалния закон – ЗСПЗЗ (ЗАКОН ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ) /ЗСПЗЗ/, с...