Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка със ЗМСМА (ЗАКОН ЗА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ) (ЗМСМА).

Образувано е по касационна жалба от Общински съвет – гр. С.ки, представляван от Председателя си, чрез процесуалния му представител адв.. А, срещу решение № 1575 от 05.07.2018г., постановено по адм. д. № 452/2018г. на тричленен състав на Административен съд – гр. П., с което по жалба на Областния управител на област П. е обявено за нищожно решение № 4, взето с протокол № 4 от 15.01.2018г. на Общински съвет – гр. С.ки, с което е приета Наредба за изменение и допълнение на Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на територията на О. Си, а именно: отменен е чл. 62 ал. 3, изменен е чл. 79 ал. 4, отменен е чл. 91 ал. 2 и чл. 97 т. 2. С решението Общински съвет – гр. С.ки е осъден да заплати разноските по делото.

С касационната жалба се твърди, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон, необоснованост и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Посочва, че е неправилен извода на съда, че оспореното решение на ОбС е нищожно, тъй като е прието със законово предвиденото мнозинство. Посочват, че с чл. 57а от Правилник за организацията и дейността на ОбС, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация е допусната възможността решенията на ОбС да се взимат неприсъствено, а гласуването на предложения може да се извърши чрез „подписка“, както е сторено в настоящия случай. Посочва в тази връзка, че е формиран кворум от поне половината от общинските съветници, които съответно са взели решение № 4. Посочва и че оспореното решение е било взето с необходимия кворум във връзка с променената разпоредба на чл. 27 ал. 2 от ЗМСМА (ДВ бр. 47/2018г....