С решение от 18.11.2015 г. по адм. д.№3545/2014 г. Варненският административен съд е отменил заповед №18-9973/09.07.2014 г. на началника на СГКК В..

Решението се обжалва с касационна жалба от Д. А. Д.. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила.

Ответникът по касационната жалба Н. А. Б. я оспорва.

Представителят на Върховната администраивна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила.

Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното:

Производството пред Варненския административен съд е образувано по жалба срещу заповед на началника на СКК В., с която той е заличил от кадастралния регистър като собственик Е. Н. С. и е вписал като такъв Д. А. Н. по отношение на имот с идентификатор 10135.5403.42.

За за постанови посочения резултат, Варненският административен съд е приел, че е налице спор за материално право между жабоподателя и ответника Б. като наследник на вписания в кадастралния регистър Е. С.. Жалбоподателят Д. притежавал документ за собственост върху процесния имот преди създаването на кадастралната карта и кадастралния регистър и преди създаването на ПНИ. Ето защо била налице нъпълнота в кадастралния регистър, изразяваща се в това, че Д. не е вписан като собственик в него по отношение на процесния имот. Правото му на собственост било оспорено от вписания в регистъра собственик. Спорът не е следвало да бъде разрешаван от административния орган, Не може да бъде разрешен и от административния съд.

Решението на Варнеския административен съде постановено при допуснато нарушение на материлания закон и е необосновано.

По делото е установено, че жалбоподателят Д. се е лигитимира като собственик на имот по силата на съдебна делба. Поради непълнота при изработването на плана за новообразуваните имоти той не е бил отразен като собственик на имота. По негово заявление е извършена процедурата за изменение на плана за новообразуваните имоти поради непълнота и грешка, предвидена в §4 к ПЗР ЗСПЗЗ. С решение на комисията по § 4к, ал. 12 от 28.02.2014 г. е допуснато изменение на ПНИ и жалбоподателят Д. е вписан като собственик.Това решение на комисията съгласно §4к, ал. 13 ПЗР ЗСПЗЗ е основание за изменение на каздастралната карта и регистър, когато те са влезли в сила преди изменението на ПНИ.

Административният орган е бил сезиран с искане за изменение на кадастралния регистър по силата на решение на комисията по §4к, ал. 12 ПЗР ЗСПЗЗ. Това е самостоятелно основание за изменението, след като кадастралната карта и кадастралния регистър са одобрени през 2008 г. В регистъра като собственик на имота е записан Е. С. въз основа на редовен документ за собственост. Решението на комисията по §4к, ал. 12 също е основание за изменение на кадастралния регистър по отношение на собственика, тъй като с него е поправена непълнота в ПНИ и Д. е вписан като собственик на имота. Съгласно чл. 52, ал. 2 ЗКИР при съпоставими права за собственост на повече от едно лице за един и същ имот в кадастралния регистър на недвижимите имоти се записват данните за всички лица и документи.

Административният акт, оспорен предд Варненския административен съд е незаконосъобразен, но не по изложените от съда съображения. Административният орган не е имал основание да заличи от кадастралния регистър Е. С., посочен в него като собственик на имот с идентификатор 10135.5403.42, но е следвало да издаде акт за вписването в кадастралния регистър като собственик и Д. А. Д..

Решението на Варненския административен съд следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отмени заповед №18-9973/09.07.2014 г. на началника на СГКК В..Административната преписка следва да се върне на началника на СГКК В. за издаването на нов акт съобразно дадените в мотивите на решението указания - вписване в кадастралния регистър като собственик и Д. А. Д..

По изложените съображениая Върховният административен съд РЕШИ:

ОТМЕНЯ решение от 18.11.2015 г. по адм. д.№3545/2014 г. на Варненския административен съд и вместо него постановява:

ОТМЕНЯ заповед №18-9973/09.07.2014 г. на началника на СГКК В..

ВРЪЩА административната преписка на началника на СГКК В. за ново произнасяне съобразно мотивите на решението.

ОСЪЖДА началникът на СГКК В. да заплати на Д. А. Д. разноки по делото за всички инстанции в размер на 960 (деветстотин и шестдесет )лева. Решението не подлежи на обжалване.