Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационен протест на прокурор при Окръжна прокуратура гр. Д. против решение № 155 от 19.04.2018 г., постановено по адм. дело № 671/2017г. по описа на Административен съд - Добрич, с което е отхвърлен протест с искането за обявяване нищожността на заповед № 1249/28.10.2015 г. на кмета на община Д..

В протеста се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон. Иска се отмяната му и постановяване на друго по същество, с което да се прогласи нищожността на атакуваната заповед.

Ответникът кмет на община Д. не взема становище по основателността на протеста.

Ответниците Г.И и Д.Й не изразява становище по основателността на протеста.

Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неснователност на протеста.

Върховният административен съд, състав на второ отделение, намира касационния протест за допустим - подаден срещу подлежащо на обжалване решение, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледан по същество за неоснователен.

За да постанови обжалваното решение, административният съд приема оспорената заповед за действителен акт, без наличие на основания за обявяване на нищожността й.

Решението е валидно, допустимо и правилно като краен резултат за неоснователност на протеста.

Правилно първоинстанционният съд приема, че заповедта на кмета на О. Д е издадена от компетентен орган, при спазване на установената законова процедура, в съответствие на материалноправните разпоредби предвиждащи условията за нейното издаване и с целта на закона, което я прави валиден административен акт.

По делото е установено, че със заповед № 1249/28.10.2015 г. на кмета на община Д., на основание чл. 38, ал. 2 ЗОС и чл. 61, ал. 2 Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Общински съвет-Добрич е учредено право на пристрояване...