Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на Д. П., подадена чрез адв. Н. срещу решение № 5382 от 13.10.2020 г. по адм. дело № 1758/2020 г. по описа на Административен съд София - град (АССГ), с което е отхвърлена жалбата на касатора против заповед № П-38/27.01.2020 г. на министъра на финансите за прекратяване на служебното правоотношение между страните на основание чл. 107, ал. 2 от ЗДСл (ЗАКОН ЗА ДЪРЖАВНИЯ СЛУЖИТЕЛ) (ЗДСл). Иска се отмяна на съдебното решение като неправилно на всички основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Претендират се разноски.

Ответникът - министър на финансите, чрез процесуални представители оспорва жалбата като неоснователна. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за потвърждаване на решението.

Настоящата инстанция счита, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна.

Възраженията в жалбата са били изложени и пред първоинстанционния съд, и са обсъдени в мотивите на оспореното решение. Касационната инстанция споделя изложените от АССГ съображения, към които препраща съгласно чл. 221, ал. 2, изр. второ от АПК, без да е необходимо преповтарянето им изцяло в настоящето решение.

Установява се, че касаторът П. е на работа като държавен служител в МФ от 2007 г., като от 10.07.2017 г. е заемал длъжност "главен експерт" с ранг І младши в отдел "Контрол върху сделките с държавни ценни книжа (КСДЦК), дирекция "Държавен дълг" (ДД). Служебното му правоотношение е прекратено с министерска заповед № П-38/27.01.2020 г. на основание чл. 107, ал. 2 от ЗДСл - поради получена възможно най-ниската годишна оценка за изпълнение на длъжността за 2019 г. (неприемливо изпълнение) съгласно Наредба за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация (НУРОИСДА), приета с ПМС № 129/2012 година.

Обоснован е изводът на съда, че процесната заповед е издадена в съответствие с приложимия материален закон. Спазени са всички етапи на оценяването, предвидени в чл. 8 от Наредбата - работен план, междинна среща, заключителна среща и определяне на годишна оценка на изпълнението.

Видно от приетия по делото формуляр за оценка, при проведената на 01.07.2019 г. междинна среща оценяващият ръководител е констатирал и посочил пропуски в работата на служителя, като са посочени са действията, които същият следва да предприеме за достигане на желаните резултати. Независимо от това, изпълнението на длъжността от страна на държавния служител не е претърпяло положителна промяна.

В индивидуалния работен план от 09.01.2019 г. са посочени изпълними цели и същият е изработен с участието на изпълнителя, с което са изпълнени изискванията на чл. 76, ал. 6 от ЗДСл и чл. 9 от НУРОИСДА. Целите в индивидуалния работен план са свързани с преките задължения по длъжностна характеристика на служителя. Никоя от целите в индивидуалния работен план или възложените конкретни задачи не са изменени или допълнени след междинната среща, но съгласно чл. 12, ал. 3 от Наредбата това се прави при необходимост, която се преценява и мотивира от оценяващия ръководител. В случая той е посочил конкретни действия за подобряване на изпълнението, които се състоят в самостоятелно изпълнение на поставените задачи в съответствие с установените изисквания и при спазване на поставените срокове, както и да работи в екип, спазвайки установената йерархия.

Заключителната среща е проведена на 08.01.2020 година. Оценяващият ръководител е мотивирал определената годишна оценка на изпълнението, потвърдена впоследствие след възражение и от контролиращия ръководител (изискал мнението на трима служители в отдела), като е изложил конкретни съображения за степента на изпълнение, респективно неизпълнение на всяка от целите по индивидуалния работен план. Изложени са мотиви на оценяващия, защо са налице основанията по чл. 16, т. 5 от НУРОИСДА за определяне на най-ниската оценка за изпълнението на длъжността.

Обосновано е прието от съда, че изготвената оценка отговаря на изискванията на нормата на чл. 76, ал. 7 от ЗДСл. Оценяването на изпълнението на длъжността на служителя е извършено безпристрастно и компетентно, въз основа на обективно установими факти и обстоятелства, и отговаря на целите на оценяването, регламентирани в чл. 1, ал. 2 от НУРОИСДА. От представените формуляри за оценка на изпълнението на длъжността от служителя, както за процесния период, така и за два предходни, е установено, че е налице трайна негативна тенденция по отношение на изпълнението на работата на служителя за последния тригодишен период.

Предвид изложеното решението на съда не страда от касационни пороци и следва да се остави в сила.

При този изход на делото основателно е искането на ответника по касация за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, което настоящият състав определя на 100 лева, платими от касатора.

Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2, изр. първо от АПК, Върховният административен съд, пето отделение, РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 5382 от 13.10.2020 г. по адм. дело № 1758/2020 г. по описа на Административен съд София - град.

ОСЪЖДА Д. П. да заплати на Министерство на финансите сумата 100 (сто) лева разноски. Решението е окончателно.