Производството е по реда на глава десета, раздел първи-чл. 145-178 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ , във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 АПК и чл. 13, ал. 7 от Закона за енергетиката /ЗЕ/.
Образувано е по жалба на "Б"ЕООД със седалище гр. С., чрез процесуалния му представител адв. Н. С., срещу Решение № Ц-33/14.09. 2012 г. на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) София с което, на основание чл. 32, ал. 4, чл. 30, ал. 1, т. 13 и чл. 21, ал. 1, т. 8 от Закона за енергетиката (ЗЕ), във връзка с § 197, ал. 2 от Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, са определени, считано от 18.09.2012г. временни цени за достъп до електропреносната и електроразпределителните мрежи на „Е”АД без ДДС, които да бъдат заплащани ежемесечно, в зависимост от присъединяването към съответната мрежа, от производителите на електрическата енергия от възобновяеми източници, ползващи преференциални цени, за количествата продадена електрическа енергия. Решението е оспорено изцяло-като нищожно поради липса на компетентност за издаването му, или алтернативно, като незаконосъобразно, на отменителните основания по чл. 146, т. 2-5 от АПК , в частта по раздел III, т. 12, а именно за фотоволтаични централи, чиито преференциални цени са определени с решение № Ц-18/ 20.06.2011г., с инсталирана мощност над 200 kWp, въведени в експлоатация в периода 01.01.2012-30.06.2012г. – 189, 38 лв. за МВтч. Релевирани са оплаквания за незаконосъобразност на решението поради неспазване на изискуемата форма, нарушение на административнопроизводствените правила-чл. 35 от АПК и предвид на това, че ДКЕВР не е изпълнила предписаната в специалните нормативни актове процедура по разглеждане на подаденото заявление, включително на чл. 29 и чл. 30 от Наредба за регулиране на цените на електрическата енергия /НРЦЕЕ/,и противоречие с разпоредбите на чл. 23 и чл. 31 т. 1 и 2 , чл. 84 ал. 2 и чл. 36 от Закона за енергетиката и §197, ал. 2 от ППЗР на ЗИДЗЕ
.Моли за прогласяване на нищожност на оспорения акт, алтернативно-за неговата отмяна в оспорената част, прави искане за присъждане на разноски.В о. с. з. на ВАС чрез процесуалния си представител адв.. С., и в писмени бележки поддържа жалбата.
Ответникът - Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, чрез процесуалните си представители юрк. П. Д. и юрк. С. Ц., и в писмено становище оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена с подробни доводи за законосъобразност на обжалваното решение.
Заинтересованата страна- "ЕВН Б. Е.ределение" АД не изпраща процесуален представител, в писмено становище оспорва жалбата като недопустима, алтернативно като неоснователна с доводи за законосъобразност на обжалваното решение и искане то да бъде потвърдено. Претендира присъждане на разноски.
Върховният административен съд, като обсъди данните по делото и доводите на страните, намира жалбата за процесуално допустима по съображения, подробно изложени в определение от 28.12.2012г .
по настоящото дело, основното от които е наличие на правен интерес на дружеството-жалбоподател от оспорване на процесното решение в посочената по-горе част, като легитимиран производител на електрическа енергия от възобновяеми източници - собственик на фотоволтаична централа „Е"АД е поискала да бъде определена цената за достъп на производителите на електрическа енергия от ВЕИ, като част от условията за достъп, и мотивирала това си искане с основанията на чл. 84, ал. 2 от ЗЕ и §197, ал. 2 от ППЗР на ЗИДЗЕ.Заявителят изложил съображения, че с оглед необходимостта от допълнително време за събиране на цялостната необходима информация в рамките на процедурата по утвърждаване на цени съгласно Наредбата за регулиране на цените на електрическа енергия /НРЦЕЕ/,е необходимо ДКЕВР да определи временни цени за достъп по чл. 32, ал. 4 от ЗЕ, които да действат до утвърждаване на окончателните.
По това и останалите три искания Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, на основание с чл. 21, ал. 1, т. 8, чл. 30, ал. 1, т. 13 и чл. 32, ал. 4 от ЗЕ, започнала процедура по издаване на административен акт за определяне на временни цени за достъп до преносната и разпределителните мрежи за производителите на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници, ползващи преференциални цени.
С доклад вх.№ Е-ДК-584 от 14.09.2012г. директорите на дирекции "Р"ЕООД със седалище гр. С., с адрес на управление гр. С. ул."В"ЕООД със седалище гр. С. за заплащане на разноски за адвокатско възнаграждение за настоящото производство.
О. Б. У. искането на "ЕВН Б. Е.ределение" АД със седалище гр. П. за заплащане на разноски за адвокатско възнаграждение за настоящото производство.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред петчленен състав на Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Г. М. секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Д. Г./п/ Д. А. Д.А.