Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба на Главния директор на Главна дирекция "Оперативна програма околна среда" и Управляващ орган на Оперативна програма "Околна среда", при Министерство на околната среда и водите, против Решение № 218/22.06.2017 г., постановено по адм. дело № 60/2017 г., по описа на Административен съд В. Т, с което е отменено по жалба на О. Ш, негово Решение без номер от 19.12.2016 г., изпратено с писмо изх. № 1 - 0005 - 0008 - 2 - 58/19.12.2016 г., с което на основание т. 22 от Приложение към чл. 6, ал. 1 във връзка с чл. 9, ал. 6 и чл. 10, ал. 5 от Методологията приета с ПМС №134/05.07.2010 г., е наложена финансова корекция на бенефициента в размер на 5% от сключения договор № DIR 51011116 - с 045 - L3 -s -001/17.07.2013 г., с предмет изграждане на помпена станция за отпадъчна вода Дивдядово с напорен колектор с гр. Ш., изпълнена от К. П. Д. 2013 на стойност 2 284 536, 55 лева без ДДС, за което е регистрирана нередност. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост отм. енителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което жалбата против цитираното решение бъде отхвърлена като неоснователна. Претендира разноски.

Ответникът - О. Ш, чрез процесуалния си представител, оспорва касационната жалба като неоснователна. Претендира разноски.

Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба.

След катно прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, състав на седмо отделение, приема следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:

С обжалваното решение Административен съд В. Т е отменил като незаконосъобразно Решение без номер от 19.12.2016 г., изпратено с писмо изх. № 1 - 0005 - 0008 - 2 - 58/19.12.2016 г., на Главния директор на Главна дирекция "Оперативна програма околна среда" и Управляващ орган на Оперативна програма "Околна среда", при Министерство на околната среда и водите, с което на основание т. 22 от Приложение към чл. 6, ал. 1 във връзка с чл. 9, ал. 6 и чл. 10, ал. 5 от Методологията приета с ПМС №134/05.07.2010 г., е наложена финансова корекция на бенефициента в размер на 5% от сключения договор № DIR 51011116 - с045 - L3 -s -001/17.07.2013 г., с предмет изграждане на помпена станция за отпадъчна вода Дивдядово с напорен колектор с гр. Ш., изпълнена от Консорциум ПСОВ Дивдядово 2013 на стойност 2 284 536, 55 лева без ДДС, за което е регистрирана нередност.

За да постанови този резултат съдът е приел, че изменението на срока на договора с оглед промяната на част от заданието се явява основание за сключване на допълнително споразумение, което е станало при условията на чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП, действащ съгласно § 23 от ПЗР на ЗОП и не е налице твърдяното от страна на управляващия орган нарушение на националното законодателство по отношение на тези две споразумения. Изложени са съображения, че констатираната нередност, вписана в ИСУН, касае обявяването на обществената поръчка, а не изменението на сключения договор, поради което административният орган е допуснал грубо смесване на различните фактически състави. Решението е правилно.

Правилно АС – В. Т приема, че не е нарушен чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП, поради което не е налице нередност съгласно чл. 2, т. 36 от Регламент 1303/2013 г. Изграждането на Интегриран воден цикъл на гр. Ш. е финансиран с европейски средства по Оперативна програма „Околна среда“ 2007-2013 г. В рамките на този проект влиза изграждането на помпена станция за отпадни води „Дивдядово“, с напорен колектор на гр. Ш., за което на 17.07.2013 г. е сключен договор със спечелилия обществената поръчка. Строителството е извършвано по проект от 2008 г. Пак в рамките на водния цикъл на гр. Ш. по друга обществена поръчка с друг изпълнител, е извършена рехабилитация и разширение на канализационната мрежа и съпътстващата водопроводна мрежа на гр. Ш. - етап 2, като са изградени две канализационни помпени станции с автоматичен режим на управление и контрол от разположен в сградата на общината диспечерски пункт. Тази обществена поръчка е изпълнявана по проект от 2014 г. С цел синхронизиране на работата на тези две канализационни помпени станции с тази по процесния договор, в Дивдядово се е наложило преработване на проекта от 2008 г., който е технически и морално остарял. Това е наложило подписването на двете допълнителни споразумения и удължаване срока на изпълнение, без да има промяна в стойността на изграждания обект, като правилно АС – В. Т приема, че се касае за непредвидени обстоятелства, съгласно пар. 1, т. 27 от ДР на ЗОП.

С оглед на този извод и по изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице изложените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд В. Т съответства на материалния закон и следва да бъде оставено в сила. При този краен извод и с оглед представените доказателства, в полза на О. Ш следва да бъдат присъдени и направените пред настоящата инстанция разноски, в размер на 300.00 лева.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 218/22.06.2017 г., постановено по адм. дело № 60/2017 г., по описа на Административен съд В. Т.

ОСЪЖДА Министерство на околната среда и водите гр. С., ДА ЗАПЛАТИ в полза на О. Ш направените пред настоящата инстанция разноски в размер на 300.00/триста/ лева. Решението е окончателно.