Производството е по реда на чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба от „Ф. Б пациентски форум”, гр. С., представлявано от председателя на управителния съвет И.Д, чрез адв. М.Ц, срещу чл. 37, ал. 2, т. 4, б.„а“; чл. 47, ал. 1; чл. 53, ал. 2, т. 2; чл. 56, ал. 1; чл. 57, ал. 1 и ал. 2 от Национален рамков договор за медицинските дейности между Националната здравноосигурителна каса и Български лекарски съюз за 2015 год., обнародван в Държавен вестник Бр. 6 от 23.01.2015 год. Жалбоподателят е изложил твърдения, че предоставената от закона компетентност по специални ограничения е прехвърлена в нарушение на чл. 2, ал. 2 от ЗНА, което ги определя като нищожни. Поддържа, че позитивният лекарски списък, който се състои само от приложения, не е информационен бюлетин или източник на информация, а нормативен акт по силата на чл. 259 ЗЛПХМ.

Ответната страна - Национална здравноосигурителна каса (НЗОК), редовно призована, не се представлява. Към съпроводително писмо изх. № 07-01-42/14.08.2015 год. по описа на НЗОК са приложени доказателства, съставляващи административната преписка.

Ответната страна - Български лекарски съюз, чрез процесуалният си представител заявява оспорване на жалбата.

Ответната страна - Министърът на здравеопазването, чрез юрк.. З в открито заседание излага доводи за неоснователност на жалбата.

Заинтересована страна - Националният съвет за цени и реимбурсация на лекарствените продукти, не излага становище по съществото на спора.

Заинтересована страна - Български фармацевтичен съюз, в писмено становище излага доводи, че жалбата следва да бъде уважена.

Представителят на Върховна административна прокуратура изразява становище за неоснователност на жалбата.

Върховният административен съд, състав на четвърто отделение счита жалбата за процесуално допустима и основателна, по следните съображения:

Не е спорно по делото, че оспореният Национален рамков договор за медицинските дейности между Националната здравноосигурителна каса и Български лекарски съюз за 2015 год. е подзаконов нормативен акт и...