Производството по делото е образувано на основание чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ по касационна жалба на Изпълнителния директор на "В"ЕАД Бургас попадат в посочената категория лица. В същата насока са и разпоредбите на новия Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество/ обн. ДВ бр. 7/19.01.2018 г./, който в §2, т. 3 ПЗР посочва като лица, заемащи публични длъжности, за който се прилагат разпоредбите на глави пета, осма и петнадесета от същия закон, управителите и членовете на органите на управление и контрол на общински или държавни предприятия. Целта на това изискване е да се даде възможност на обществото да се информира дали при изпълнение на публичните си функции тези лица ги упражняват в обществен интерес, който е приоритетен пред личните им интереси. Действително и двата закона не изискват деклариране на доходите от заеманата длъжност /с изключение за периода от приемането на новата ал. 5 на чл. 3 от ЗПИЛЗВДД / обн. ДВ бр. 30/2013 г., отм. ДВ бр. 71/2013 г., в сила от 13.08.2013 г., която норма изискваше деклариране и доходи за заеманата длъжност през предходната календарна година/, но с оглед публичните функции на лицата, заемащи държавна служба или упражняващи държавна дейност и възнагражденията на същите следва да бъдат публични. Освен това размерът на получаваното възнаграждение не е свързан с неприкосновеността на личността и личния живот, а е обективно съществуващ факт, като безспорно същото се определя и изплаща въз основа на нормативни и вътрешни правила.

В тази насока е разпоредбата на §1, т. 6 Допълнителната разпоредба на ЗДОИ, съгласно която "надделяващ обществен интерес" е налице, когато чрез исканата информация се цели разкриване на корупция и на злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността на субектите по чл. 3.

Разпоредбата на чл. 37, ал. 1, т. 2 ЗДОИ съдържа три юридически факта, които...