решение №5

София, 12 май 2016 г.

(Обн. ДВ, бр. 38 от 20.5.2016 г.)

Конституционният съд в състав:

Председател:

Борис Велчев

Членове:

при участието на секретар-протоколиста Милена Петрова разгледа в закрито заседание на 12 май 2016 г. конституционно дело № 2/2016 г., докладвано от съдията Филип Димитров.

Постъпило е искане от петчленен състав на Върховния административен съд, втора колегия, в което се иска обявяване на разпоредбата на чл. 100, ал. 2 от Закона за държавния служител (ЗДСл) (обн., ДВ, бр. 67/1999 г., последно изм. и доп. ДВ, бр. 98/2015 г.) за противоконституционна поради противоречие с: а) чл. 16 във връзка с чл. 48 от Конституцията, б) чл. 51, ал. 1 от Конституцията и в) принципите на пропорционалност и правна сигурност.

С определение от 04.02.2016 г. Конституционният съд е допуснал разглеждане на искането по същество, конституирал е като заинтересовани институции Министерския съвет, министъра на финансите, министъра на труда и социалната политика, главния прокурор, омбудсмана, Върховния касационен съд, Върховния административен съд, Висшия адвокатски съвет и е дал възможност на Професионално обединение на държавните служители и Съюза на юристите в България да представят мнения.

Постъпили са становища от следните институции и организации: Министерския съвет, министъра на финансите, министъра на труда и социалната политика, главния прокурор, омбудсмана, Върховния касационен съд, Висшия адвокатски съвет, Професионално обединение на държавните служители и Съюза на юристите в България. Аргументите могат да се сведат до следното:

В подкрепа на конституционосъобразността на чл. 100, ал. 2 ЗДСл са постъпили становища от Министерския съвет, министъра на финансите, министъра на труда и социалната политика, главния прокурор и Професионално обединение на държавните служители, в които се поддържа, че правото на труд не е накърнено и че отстраняването от длъжност има превантивен характер с цел избягване затрудняване на разследването на евентуално престъпно деяние.

За обявяване на противоконституционността на чл. 100, ал. 2 ЗДСл са постъпили становища от Върховния касационен съд, Висшия адвокатски съвет, омбудсмана и...