Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на М.А и И.М и двамата от [населено място], [община], чрез процесуалния им представител адв.. К срещу решение № 658 от 15.06.2020 г., постановено по административно дело № 637/2020 г. по описа на Административен съд – Бургас, с което е отхвърлена жалбата им против Заповед № ЗД/Д-А-053 от 24.03.2020г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Бургас, с която считано от 25.03.2020г. временно е продължено настаняването на малолетното дете Б. М. с ЕГН [ЕГН] в Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания в [населено място] за срок до произнасяне на Съда с решение по чл. 28 от ЗЗДет (ЗАКОН ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО) /ЗЗдет./.

По съображения за неправилност поради нарушение на материалния закон, необоснованост и нарушения на процесуалния закон - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, касаторите молят съдебното решение да бъде отменено изцяло, като се отмени и оспорената заповед на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Бургас.

Ответникът - Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Бургас, моли производството по делото да бъде прекратено, като се позовава на новосъздадената разпоредба на чл. 27а, ал. 7 от ЗЗдет., в сила от 15.08.2020г. и влязлото в сила на 22.08.2020г. решение на РС-Бургас, постановено по гр. д.№ 2230/2020г. за продължаване срока на настаняване на детето Б. М. с ЕГН [ЕГН] в Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания в [населено място] за срок от още една година, считано от постановяване на решението.

Ответникът - Б. М., редовно призован чрез особения си представител адв.. С, представител не се явява.

Представителят на Върховна административна прокуратура изразява становище, че предвид законовите изменения производството по делото следва да се прекрати на основание чл. 27а, ал. 7 от ЗЗДет., а решението на Административен съд-Бургас обезсилено.

Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира, че касационната жалба е подадена срещу съдебен акт, подлежащ на касационно обжалване, от страна в съдебното производство, за която същият е неблагоприятен, и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, поради което е допустима.

При произнасянето си по същество, настоящият състав съобрази, че след постановяване на оспореното съдебно решение, с § 6 от заключителните разпоредби на Закон за социалните услуги, е направено изменение и допълнение на ЗЗДет (ЗАКОН ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО), като е създаден нов чл. 27а, а текста на ал. 7 указва, че „административното дело се прекратява, ако преди постановяване на решението е налице влязло в сила решение по чл. 28, ал. 4 за настаняване на дете по съдебен ред“. Този закон е обнародван в ДВ бр. 71/11.08.2020 г., като не е посочен срок отлагащ влизането му в сила, следователно е приложимо общото право за влизане в сила три дни след обнародване в Държавен вестник, с оглед указаното в Конституцията на Р. Б, или тази законна промяна е в сила от 15.08.2020 г. Нормата е процесуална и е императивна и следва да се приложи и при заварените производства, като настоящото.

Тълкуването на нормата на чл. 27а, ал. 7 от ЗЗДет. налага извода, че под „административно дело“ следва да се разбира образуваното съдебно производство във връзка с оспорване на заповедта за временно настаняване по административен ред, което съдебно производство, съгласно чл. 27а, ал. 6 от ЗЗДет. е двуинстанционно.

В случая съдебното производство във връзка с оспорването на Заповед № ЗД/Д-А-053 от 24.03.2020г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Бургас за временно настаняване на малолетното дете Б. М. все още е висящо пред Върховен административен съд.

В касационната инстанция е прието заверено копие, с отбелязване - влязлото в сила на 22.08.2020 г., на решение на РС-Бургас, постановено по гр. д.№ 2230/2020г., с което на основание чл. 26, ал. 2 във връзка с чл. 28 от ЗЗДет. е продължен срока на настаняване на детето Б. М. с ЕГН [ЕГН] в Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания в [населено място] за срок от още една година, считано от постановяване на решението.

След като въпросът за настаняване на детето принципно е решен с окончателен съдебен акт, влязъл в сила на 22.08.2020 г., Заповед № ЗД/Д-А-053 от 24.03.2020г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Бургас, която е с временно действие е прекратила същото. По силата на изричното законово разрешение, визирано в чл. 27а, ал. 7 от ЗЗДет., жалбата на М.А и И.М и двамата от [населено място], [община] срещу посочената заповед е останала без предмет и по отношение на същата са налице предпоставките на чл. 159, т. 4 от АПК.

Съдебното решение на Административен съд-Бургас се явява постановено по недопустима жалба, поради което следва да бъде обезсилено - с оглед произнасянето на Административен съд-Бургас по съществото на спора със съдебен акт, при условията на настъпило десезиране на съда с правния спор поради липса на предмет, следва настоящата инстанция да обезсили решението на Административен съд-Бургас, а съдебното производство да бъде прекратено на основание чл. 221, ал. 4 от АПК във връзка с чл. 27а, ал. 7 от ЗЗДет.

Воден от горното, Върховният административен съд, шесто отделение, РЕШИ:

ОБЕЗСИЛВА решение № 658 от 15.06.2020 г., постановено по административно дело № 637/2020 г. по описа на Административен съд – Бургас.

ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по административно дело № 7829/2020 г. на Върховния административен съд.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.