Определение
София, 24 септември 2024 г.
Конституционният съд в състав:
Председател:
Павлина Панова
Членове:
при участието на секретар-протоколиста Мариана Малканова разгледа в закрито заседание на 24.09.2024 г. конституционно дело №28/2024 г., докладвано от съдия Десислава Атанасова.
Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията на Република България във фазата на произнасяне по допустимост на искането по реда на чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционен съд (ЗКС).
Делото е образувано на 10.07.2024 г. по искане на Висшия адвокатски съвет за установяване на противоконституционност на чл. 120, ал. 2 от Кодекса за социално осигуряване (КСО, обн. ДВ, бр. 110 от 17.12.1999 г., посл. изм. ДВ, бр. 79 от 17.09.2024 г.). В редакцията си, в сила от 01.08.2023 г. (изм., обн. ДВ, бр. 66 от 01.08.2023 г.), разпоредбата урежда при обжалване по административен ред жалбоподателят да няма право на платеното възнаграждение за адвокатска защита.
Според вносителя „нормата на чл. 120, ал. 2 КСО противоречи на чл. 4, ал. 1 КРБ, поради установената с коментирания законов режим несправедлива уредба, която е и вътрешнопротиворечива и взаимоизключваща се“. В искането е посочено противоречие на чл. 120, ал. 2 КСО и с чл. 7 от Конституцията, тъй като „допуска държавата да не отговаря за вреди, причинени от незаконни актове или действия на нейни органи и длъжностни лица“. Изложени са аргументи и за противоречие с чл. 56 от Конституцията „поради възпрепятстване и демотивиране на увредените лица да ползват правна помощ“.
Конституционният съд, за да се произнесе по допустимостта на искането, съобрази следното:
Искането е направено от субект на инициатива съгласно чл. 150, ал. 5 от Конституцията. То е в обхвата на ограниченото правомощие на Висшия адвокатски съвет да сезира Конституционния съд, тъй като е насочено към установяване на противоконституционност на законова разпоредба, за която се твърди, че нарушава основни права на гражданите.
Предмет на искането е установяване на противоконституционност на разпоредба от...