Особено мнение на съдията Румен Янков

I Това особено мнение се отнася единствено до допустимостта на искането и няма отношение към същността на делото. То е формулирано в пет въпроса:

Ще представлява ли промяна във формата на държавно управление приемането на конституционни разпоредби, които според вносителите "да прогласят":

1) че съдилищата са основен носител на съдебната власт и само те осъществяват държавно правосъдие; 2) да се преструктурира прокуратурата и се определи, че правомощията й са свързани само с обвинение в съда; 3) следствието да се преструктурира, като участва в разследването, изпълнявайки функции по съдии на разследването; 4) че прокуратурата, следствието и МВР осъществяват единна държавна политика в борбата срещу престъпността и дейността им се наблюдава от Народното събрание; 5) да се извърши промяна в структурата и начина на избиране на Висш съдебен съвет.

II Разпоредбите, чието съдържание трябва да бъде изяснено според вносителите на искането за тълкуване, са чл. 153 и чл. 158, т. 3 от Конституцията. Те систематически се намират в глава девета "Изменение и допълнение на Конституцията. Приемане на нова конституция". По същество това са норми за изменение и допълнение на основния закон на държавата. За тях е характерно, че са еднозначни и не съдържат система от заповеди или задължения. В тях не може да се вложи друг смисъл - за всеки е ясно какъв е редът, по който може да се измени Конституцията, чия е инициативата за това, как и с какво мнозинство може да се свика Велико народно събрание.

Неслучайно в искането за тълкуване думата Велико народно събрание, въпреки че е част от разпоредбата, не е споменато нито веднъж.

От своя страна чл. 153, т. 3 гласи, че "Великото народно събрание променя формата на държавно устройство и държавно управление ..." Изясняването на израза, който нормативно не е уточнен, може да се свърже с различна интерпретация в зависимост от лични нагласи и идеологически...