Производство по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на С. Ц. Ц. от гр. М., ул. "В. Л." № 9, ап. 3, срещу решение от 8.10.2010 г., постановено по адм. д. № 451/2010 г. по описа на Административен съд - Монтана.

В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на обжалваното решение като необосновано и постановено в нарушение на материалния закон - касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3, предл. първо и трето АПК .

Ответникът - Директорът на Областна дирекция на МВР (ОДМВР) - Монтана, не ангажира становище.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба.

Върховният административен съд, седмо отделение, счита касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна с правен интерес от касационно обжалване. Като извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът намира същата за основателна.

С оспореното решение състав на Административен съд - Монтана е отхвърлил жалбата на С. Ц. Ц. против мълчалив отказ на директора на ОДМВР - Монтана, да се произнесе по негово искане за отмяна на наложена с влязла в сила заповед № з-1405/21.04.2008 г. принудителна административна мярка (ПАМ) по чл. 75, т. 5, във връзка с чл. 79, ал. 1 от

Закона за българските документи за самоличност (редакция, ДВ, бр. 105 от 2006 г.; понастоящем Закон за българските лични документи (ЗБЛД). За да мотивира този правен резултат, съдът е приел, че не са отпаднали материалноправните предпоставки за наложеното ограничение, поради което мълчаливият отказ по неоснователното искане за отмяната му е законосъобразен. Решението е неправилно.

Между страните няма спор, че по отношение жалбоподателя Цветков със заповед на директора на ОДМВР - Монтана е наложена ПАМ "Забрана...