Особено мнение на съдия Соня Янкулова по Решение №10/2025 г. по к. д. №32/2024 г.
Подписвам решението с особено мнение, защото според мен оспорените разпоредби са противоконституционни.
По отношение на разпоредбата на чл. 55, ал. 2, т. 3б ЗЗО:
Вносителят счита, че разпоредбата на чл. 55, ал. 2, т. 3б ЗЗО е противоконституционна, противоречи на чл. 4, ал. 1 от Конституцията, защото не е ясна, точна и непротиворечива. Конкретни доводи не сочи. Считам, че сама по себе си разпоредбата на чл. 55, ал. 2, т. 3б е ясна и точна. Установява по недвусмислен начин, че националният рамков договор трябва да съдържа изисквания относно основните трудови възнаграждения на медицинските специалисти, работещи в лечебните заведения за болнична помощ в изпълнение на договори с Националната здравноосигурителна каса, и тези възнаграждения трябва да бъдат не по-малко благоприятни от предвиденото в колективния трудов договор в отрасъл „Здравеопазване“. Ясно е, че става въпрос за основно трудово възнаграждение (чл. 4, ал. 1 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата) на медицинските специалисти (§1б, т. 5 ЗЗО) в лечебни заведения за болнична помощ (чл. 9, ал. 1 ЗЛЗ) в изпълнение на договори с Националната здравноосигурителна каса (чл. 53, ал. 1 ЗЗО).
Изискването, което нормата поставя – основните трудови възнаграждения на медицинските специалисти от лечебните заведения за болнична помощ в изпълнение на договори с Националната здравноосигурителна каса да не бъдат по-неблагоприятни от предвидените в колективния трудов договор в отрасъл „Здравеопазване“ (чл. 51б КТ) – също не е неясно. Предмет на колективния трудов договор, в т. ч. и на отрасловия, съгласно чл. 50, ал. 1 КТ, са въпроси на трудовите и осигурителните отношения на работниците, което предполага и определяне чрез договаряне на минималния размер на началните основни месечни заплати по категории персонал, съгласно Националния класификатор на професиите и длъжностите (в последния колективен трудов договор в сектор „Здравеопазване“, действащ в периода 12.04.2022...