Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на Общински съвет – Крумовград, представляван от председателя му, чрез адв. С. като процесуален представител, против решение № 142 от 03.10.2017 г., постановено по адм. дело № 155/2017 г. по описа на Административен съд - Кърджали. Излагат се доводи за неговата неправилност поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Иска се отмяната му и отхвърляне на подадения срещу оспорената разпоредба от подзаконовия нормативен акт протест.

Ответникът - Окръжна прокуратура - [населено място] не изразява становище.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за частична основателност на касационната жалба.

Върховният административен съд, второ отделение, приема касационната жалба за процесуално допустима като подадена от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и в срока по чл. 211 АПК. Разгледана по същество е частично основателна.

С обжалваното решение Административен съд - Кърджали, по подаден протест на прокурор от Окръжна прокуратура – [населено място], е отменил чл. 28, ал. 2 от Наредба за рекламната дейност на територията на [община], приета с решение № 418/31.03.2006 г. на Общински съвет Крумовград. Прието, че предвиденият в оспорената разпоредба 6-месечен срок на действие на издадено разрешение за поставяне на рекламно-информационни елементи или разрешение за строеж не съответства на сроковете, уредени в нормативен акт от по-висока степен – чл. 153, ал. 2 ЗУТ.

Решението е валидно и допустимо, но частично неправилно по следните съображения:

Наредба за рекламната дейност на територията на [община] е издадена на основание чл. 57, ал. 1 ЗУТ.

Съгласно цитираната разпоредба върху недвижими имоти могат да се поставят рекламни, информационни и монументално-декоративни елементи въз основа на разрешение за поставяне, издадено по ред, установен с наредба на общинския съвет по чл....