Определение
София, 11 юни 2013 г.
Конституционният съд в състав:
Председател:
Димитър Токушев
Членове:
при участието на секретар-протоколиста Силвия Василева разгледа в закрито заседание на 11 юни 2013 г. конституционно дело № 12/2013 г., докладвано от съдията Стефка Стоева.
Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията на Република България.
Делото е образувано на 22.05.2013 г. по искане на Общото събрание на търговската колегия на Върховния касационен съд за обявяване на противоконституционност на § 14, ал. 1 в частта „и искови производства за попълване масата на несъстоятелността“ и на § 14, ал. 2 и § 15 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Търговския закон /ПЗР ЗИДТЗ/ /обн., ДВ, бр. 20 от 28. 02.2013 г./.
В искането се твърди, че оспорените разпоредби противоречат на чл. 4, чл. 6, чл. 19, ал. 2 и чл. 121, ал. 1 от Конституцията, защото им е придадено обратно действие, което накърнява придобитите права, доколкото осъществяването на състава на правната норма е вече породило правно действие. Вносителят поддържа, че чрез обратното действие на оспорените разпоредби се създават два успоредни режима, от които единият облекчава, а другият отежнява положението на всяка от страните по делата в зависимост от процесуалното й качеството. Счита, че обратното действие несъразмерно засяга вече придобити права, което се отразява върху правната сигурност, тъй като може да засегне права и на трети лица. В заключение вносителят на искането твърди, че обратното действие на оспорените разпоредби и създаденото неравностойно и противоречиво регулиране прави невъзможно Върховният касационен съд да изпълни задължението си като касационна инстанция, а съдилищата се оказват силно затруднени в прилагането на закона.
Конституционният съд, за да се произнесе по допустимостта на искането съгласно изискването на чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционен съд /ЗКС/, съобрази следното:
Искането е отправено от Върховния касационен съд, който е легитимен субект на инициатива по чл. 150, ал. 1...