Решение No 4 от 15 март 2007 г.

РЕШЕНИЕ № 4 София, 15 март 2007 г. конституционно дело № 10/2006 г. съдия-докладчик Владислав Славов (Обн., ДВ, бр. 27 от 30 март 2007 г.)

С ъ с т а в: Румен Янков – председател, Васил Гоцев, Людмил Нейков, Лазар Груев, Емилия Друмева, Владислав Славов – докладчик, Евгени Танчев, Димитър Токушев, Благовест Пунев, Пламен Киров, Красен Стойчев

Производството е по чл. 149, ал.1, т. 2 във връзка с чл. 150, ал. 3 от Конституцията.

Делото е образувано на 01.12.2006 г. по искане на омбудсмана на Република България за установяване на противоконституционност на чл. 154, ал. 1 от Закона за енергетиката (ЗЕ), обн., ДВ, бр. 107/2003 г., доп., ДВ, бр. 74/2006 г.

В искането се твърди, че оспорената разпоредба, с която се нарушават права на гражданите, противоречи на чл. 19, ал. 2 и чл. 56 от Конституцията. Развити са съображения, че в противоречие с първия от посочените конституционни текстове законодателят не създава еднакви правни условия за стопанска дейност при извършване на топлоснабдителни услуги от топлофикационни дружества, не гарантира реална равнопоставеност на страните по сделката за осигуряване на тази услуга и лишава потребителя от възможност да защити ефикасно правата си, като прехвърля върху него тежестта на доказване при оспорване на претендираните от тези дружества вземания. На второ място, във връзка с чл. 56 от основния закон, са изложени съображения за накърняване на правото на защита на гражданите, тъй като равнопоставеността на страните по договора за топлоснабдяване изисква еднакви възможности за защита на права и интереси в рамките на един съдебен процес.

С определение от 21.12.2006 г. съдът е допуснал искането за разглеждане по същество. Със същото определение съдът е конституирал като заинтересувани страни по делото Народното събрание, Министерския съвет, министъра на икономиката и енергетиката, Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, Върховния касационен съд, Висшия адвокатски съвет, Комисията за...