решение №11

София, 10 май 2010 г.

(Обн., ДВ, бр. 81 от 15.10.2010 г.)

Конституционният съд в състав:

Председател:

Евгени Танчев

Членове:

при участието на секретар-протоколиста Росица Симова разгледа в закрито заседание на 5 октомври 2010 г. конституционно дело № 13/2010 г., докладвано от съдията Красен Стойчев.

Делото е образувано на 2 юни 2010 г. по искане на петдесет и двама народни представители от 41-то Народно събрание, на основание чл.149, ал.1, т.2 от Конституцията във връзка с чл.150, ал. 1 от Конституцията, за установяване противоконституционността на чл.1, ал. 3; чл.2, ал.2, т.2; чл.4, ал. 3; чл.5, ал.3; чл.3, ал.2; чл.12; чл.15, ал.2; чл.17; чл.18; чл.24, ал.2; чл.27, ал.1; чл.27, ал.4, изр. второ; чл.29; чл.24-29; чл.30; чл.34; чл.34, ал.5;

чл.34, ал.6; чл.35, ал.1, т.2; чл.35, ал.4; § 2; § 3; § 7; § 9, ал. 1, изр. второ и ал.2; § 10 и § 11 от Закона за развитието на академичния състав в Република България (ЗРАСРБ),(обн. ДВ, бр.38 от 21.05.2010 г.).

Според народните представители този закон създава сериозни проблеми за българското висше образование, на българската наука и развитието на научните кадри. По-конкретно, като се върви по структурата на искането им, те посочват следното.

Народните представители считат, че чл.34, ал.5 и чл.35, ал.4 ЗРАСРБ, които изключват съдебния контрол върху актовете на Арбитражния съвет към Националната агенция за оценяване и акредитация (НАОА) лишават гражданите от правото им на конституционна защита и нарушават принципа за упражняване съдебен контрол върху административните актове и влизат в противоречие с чл.4, ал.1; чл.56; чл.117; чл.120, ал.2 и чл.125 от Конституцията. На следващо място, чл.35, ал.1, т.2 ЗРАСРБ противоречи на принципа на правовата държава (чл.4, ал.1 от Конституцията), защото се отклонява от основното за нашето право положение, че отговорността е винаги лична и допуска да се носи отговорност за чуждо виновно поведение. Разпоредбите на чл.30 и чл.34 ЗРАСРБ влизат в противоречие с чл.53, ал.6 от Конституцията, тъй като контролът, който...