Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационен протест на прокурор при Окръжна прокуратура – Кърджали срещу решение №200 от 2.08.2019 г., постановено по адм. дело №191 по описа за 2019г. на Административен съд Кърджали. С него е отменена част от разпоредбата на чл. 29 ал. 4 от Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди и настаняване под наем в общински жилища, собственост на община К. /Наредбата…/, приета с решение №190 от 18.02.2005 г. на общински съвет Кирково – частта относно „жилища, застрашени от самосрутване“. Посочва се, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост – касационни основания по чл. 209 т. 3 от АПК. Развива подробни доводи в касационния протест като счита, че следва да бъде отменена цялата разпоредба на ал. 4 от чл. 29 от Наредбата… и иска решението на първата инстанция да бъде отменено и постановено такова по същество на спора с посочения резултат.

Общински съвет Кирково не взема становище по касационния протекст.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава подробно заключение за основателност на касационния протест. Поддържа противоречие на посочената разпоредба с тази на чл. 45 от ЗОС (ЗАКОН ЗА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ).

Върховен административен съд, четвърто отделение като взе предвид разпоредбата на чл. 218 и сл. от АПК, приема за установено следното:

Касационният протест е допустим като подаден в срок и от надлежна страна.

В отменената, непротестирана част решението на първата инстанция е влязло в сила.

При разглеждане спора по същество следва да се съобрази следното:

Предмет на контрол пред административния съд е била разпоредбата на чл. 29 ал. 4 от Наредбата… на общински съвет Кирково, в която е предвидено: „Не се допуска настаняване и общински резервни жилища на лица, чиито собствени жилища са станали негодни за...