Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. от АПК във връзка с чл. 166, ал. 3 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс(ДОПК).Образувано е по подадена касационна жалба на заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд "З"ЕООД, в писмено становище по касационната жалба, счита същата за неоснователна.

Процесуалният представител на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за допустимост и частична основателност на касационната жалба.

Касационната жалба е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:

С решение № 3022/20.12.2011г. по адм. д. № 2545/2011 г. по описа на Административен съд Варна е прогласена нищожността на Акт за установяване на публично държавно вземане № 01-2600/3780 на заместник-изпълнителния директор на ДФЗ от 14.04.2011г. като издаден в нарушение на правилата за материална компетентнос. Р. правни съображения, че делегирането на правомощие за издаване на актове по чл. 166, ал. 1 от ДОПК със заповед № 01-РД/ 1288 от 8.04.2011 г. на ИД на ДФЗ, е извън хипотезата на чл. 11, ал. 1 от Устройствения правилник на ДФЗ, приет с ПМС № 255 от 28.10.2009 . Развити са мотиви за неспазване на материалния закон по чл. 51, чл. 53 и чл. 73 и на Регламент /ЕО/ №796 от 2004г. на Европейската комисия, липсата на мотиви като съществено нарушение на административнопроизводствените правила по чл 59, ал. 2, т. 4 от АПК.

Решението е правилно и следва да се остави в сила.

Спазването на правилата за компетентност на административния орган издател на индивидуалния административен акт е изискване за неговата законосъобразност, предвид чл. 146, т. 1 от АПК.Компетентността се придобива по няколко начина: 1. конкретно, директно и изчерпателно определяне на материална компетентност - чрез конкретна нормативна разпоредба, с която се създава административния орган (или в друг нормативен акт) или с устройствения акт на ведомството,...