Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба вх.№ 5303/06.04.2015 г. по регистъра на Върховния административен съд (ВАС), подадена от Д. М. Б., в качеството му на [фирма], със седалище [населено място], първоначално подадена против мълчалив отказ на министъра на земеделието и храните (сега министър на земеделието, храните и горите). В изпълнение на указанията, дадени му от съда с протоколно определение от 08.11.2016 г., да уточни предмета на оспорването и да представи доказателства за предявяването му в законоустановения срок, жалбоподателят изрично уточнява, с молби от 24.01.2017 г. и 16.03.2018 г., че атакува заповед № РД09-114/27.02.2014 г. на министъра на земеделието и храните за одобряване на окончателния специализиран слой "Площи в добро земеделско състояние" за кампания 2013 г., в частта в която извън този слой е останал БЗС №[номер], попадащ във физически блок № 23100-121, поддържайки оплаквания за нищожността й, които не са ограничени със срок. Счита, че заповедта е идадена при такова съществено нарушение на приложимия закон, че е налице основание за прогласяване на нейната нищожност.

Ответникът - министърът на земеделието, храните и горите, чрез процесуалния си представител юрисконсулт С. Г., изразява становище за неоснователност на жалбата и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Върховният административен съд, четвърто отделение, като взе предвид, че жалбата е подадена от надлежна страна, след изтичане на законоустановения срок за оспорването на заповед № РД09-114/27.02.2014 г. на министъра на земеделието и храните, но с искане за прогласяване на нейната нищожност - при условията на чл. 149, ал. 5 АПК, приема оспорването за допустимо, а разгледано по същество - за неоснователно, по следните съображения:

Видно от приобщените по делото доказателства, със заповед № РД09-840/02.12.2013 г. министърът на земеделието и храните е одобрил обновения специализиран слой "Площи в добро земеделско състояние" за кампания 2013 г., като част от системата...