Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на Е. С. А. от гр. С. срещу заповед № 246/26.09.2009 г. на председателя на Сметната палата, с която на основание чл. 15, т. 1 и 2 от Закона за Сметната палата (ЗСП) същият е отменил предходна своя заповед № 123 от 3 май 2005 г., в частта, с която за ръководител на отделение V е определена жалбодателката - член на Сметната палата (т. 1 от заповедта), като съгласно т. 2 от същата председателят е поел функциите по чл. 7, ал. 1, т. 1 от Правилника за организация на дейността на Сметната палата до определяне на ръководител на отделение V. По изложените съображения за нищожност на оспорената заповед поради липса на компетентност, както и поради издаването й в противоречие със забраната на чл. 99 от АПК се иска нейната отмяна.

Ответникът оспорва жалбата като процесуално недопустима поради липса на годен за обжалване по реда на АПК административен акт и алтернативно - като неоснователна.

Съдът намира, че оспорването на процесната заповед по настоящия ред е допустимо, поради следното:

Съгласно разпоредбите на ЗСМ тя е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, състои се от 11 души - председател и 10 членове, които се избират (за срок от 9 години) и освобождават от Народното събрание, и осъществява одитната дейност по този закон чрез своите органи и служители. Органите на Сметната палата са директорите на териториалните поделения, ръководителите на сектори, одиторите и стажант-одиторите, а служители са главният секретар и служителите от администрацията.

Според чл. 25 от приложимия закон председателят и членовете на Сметната палата имат всички права по трудово правоотношение освен тези, които противоречат или са несъвместими с тяхното правно положение, а според чл. 26, ал. 1 трудовите правоотношения на органите и служителите на Сметната палата се...