Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационен протест, подаден от прокурор в Окръжна прокуратура Пазарджик (ОП Пазарджик)- срещу Решение № 603/ 19.08.2020 г. по адм. дело № 270/ 2020 г. на Административен съд– Пазарджик (АС Пазарджик), с което е отхвърлен протеста на прокурор при Окръжна прокуратура Пазарджик с искане за обявяване на нищожността на Наредба за пожарната безопасност на територията на община С. (Наредбата).
В протеста са развити доводи за необоснованост и неправилност на съдебното решение, поради нарушение на материалния закон.
Посочва се, че разпоредбите на специалния закон не съдържат норми овластяващи общинският съвет да приеме атакувания подзаконов нормативен акт. Недопустимо е с наредба на общински съвет да се уреждат обществени отношения, регламентирани с актове от по-висока степен и за приемането на които не е налице законова делегация.
Моли да се отмени решението и да се обяви за нищожна наредбата на общински съвет.
Ответникът - Общински съвет Сърница, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище.
Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационния протест. Счита, че общинският съвет няма компетентност да издава посочения подзаконов нормативен акт, каквато е протестираната Наредба на Общински съвет Сърница, като съдебното решение е неправилно и като такова следва да бъде отменено.
Върховният административен съд, пето отделение, намира, че касационният протест е подаден в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна, участвала в първоинстанционното производство, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустим. Разгледан по същество, същият е основателен.
Със съдебното решение е отхвърлен протеста на прокурор при Окръжна прокуратура Пазарджик за обявяване на нищожността на Наредба за пожарната безопасност на територията на О. С, приета на основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от ЗМСМА (ЗАКОН ЗА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ...