Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационен протест на прокурор при Окръжна прокуратура – Плевен срещу решение № 18/19.01.2017 г. постановено по административно дело № 933/2016 г. по описа на Административен съд-Плевен, с което е отхвърлен протеста на Окръжна прокуратура – Плевен за прогласяване на нищожност на решение № 281/28.07.2016 г. на Общински съвет-Плевен. В касационния протест се твърди, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон, както и е налице необоснованост. По подробно развити съображения се иска оспорваното решение на общинския съвет да бъде обявено за нищожно.

Ответника - Общински съвет-Плевен чрез процесуалния му представител адв. В. И. оспорва касационния протест и претендира присъждане на разноски по приложен списък.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационния протест.

Върховният административен съд, четвърто отделение, приема касационния протест за допустим, като подаден от легитимирано лице в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледан по същество - за основателен, по следните съображения:

С обжалваното решение № 18/19.01.2017 г. е отхвърлен протестът на прокурор Й. А. при ОП-Плевен за прогласяване на нищожност на решение № 281/28.07.2016 г. на Общински съвет-Плевен за отдаване под наем по реда на чл. 14, ал. 7 от ЗОС (ЗАКОН ЗА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ) /ЗОС/ за срок от 10 години на имот – публична общинска собственост – язовир „В.-2”, съставляващ имот № [номер], с площ 6, 666 дка по плана на землището на [населено място], [община], в местността „Л.”. Имотът е актуван с акт за общинска собственост № [номер]/09.04.1999 г.

Първоинстанционният съд е прел, че решението на ОбС-Плевен е издадено от компетентен орган, при спазване на изискуемата от закона форма съгласно чл. 59, ал. 2 АПК, при спазване на административнопроизводствените правила, в съответствие с материалния закон и неговата цел. Посочено е, че общинският...