Д.П е подал касационна жалба срещу решение № 1780/15.03.2019 г. по адм. дело № 11972/2018 г. по описа на Административния съд – София-град, с което е отхвърлена жалбата му срещу решение № Ж-691/11.10.2018 г. на Комисията за енергийно и водно регулиране за прекратяване на административното производство по жалба № Е-11Д-00-19/13.08.2018г., подадена от него срещу „О. М“ АД със седалище и адрес на управление София. Направени са оплаквания за неправилност на решението поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила и нарушение на материалния закон, що се отнася до разпоредбите на Директива 93/13 ЕИО на Съвета от 5 април 1993 г. относно неравноправните клаузи на потребителските договори. Поискано е да се направи преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз със следния въпрос: „Подлежи ли на фактуриране и инкасиране на суми от лицензираните доставчици на обществени услуги, ако те не са извършили такава услуга. Има ли право държавният регулатор, в случая Комисията за енергийно и водно регулиране, да поставя в привилигировано положение даден частен субект, да му осигурява административно насочване на парични потоци в негова полза в ущърб на потребителите“. Поискана е отмяната на решението на административния съд и постановяването на друго, с което да се отмени решението на Комисията за енергийно и водно регулиране и се дадат указания за сторниране на плащанията по вече издадените фактури.
Комисията за енергийно и водно регулиране е поискала отхвърлянето на жалбата и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
„О. М“ АД със седалище и адрес на управление София е поискало отхвърлянето на жалбата и присъждане на разноски.
Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение, че решението е неправилно и следва да се отмени с постановяването на друго, с което да се отмени решението на Комисията за енергийно и водно регулиране.
Върховният административен съд, като провери правилността на решението с оглед направените касационни оплаквания, прие следното:
Административният съд установил,...