НАЧАЛНИКЪТ на РДНСК е обжалвал решението от 14.11.2008 г. по адм. д. № 35/08 г. на Габровския административен съд, с което е отменена негова заповед от 23.01.2008 г. за отхвърлянето като недопустима на жалба срещу разрешение за строеж и преписката е изпратена на кмета на общината за произнасяне по искането за спиране на строежа. ПРОИЗВОДСТВОТО е по чл. 208 и сл. АПК.

ОТВЕТНИЦИТЕ по касационната жалба с изключение на "КАРТАЛ" АД, което не е взело становище по нея, я считат за основателна, прокурорът дава заключение, че е неоснователна.

1. След като по повод на касационната жалба, подадена в срок, служебно провери допустимостта на обжалваното решение, Върховният административен съд го намира за недопустимо в частта, в която е постановено спрямо общината.

Съдебното оспорване на административни актове е средство за решаване на спорове между гражданите и организациите, от една страна, и администрацията от друга, а не между държавни органи в това им качество - чл. 120 КРБ, чл. 147, ал. 1 АПК. Поради това главния архитект не може да обжалва заповедта по чл. 216, ал. 5 ЗУТ, нито да участва в делото по обжалването й – чл. 153, ал. 1 АПК вр. чл. 215 ЗУТ, включително да бъде процесуално субституиран от общината по реда на чл. 215, ал. 4 ЗУТ.

Следва решението в тази част да бъде обезсилено - чл. 221, ал. 3 вр. чл. 218, ал. 2 АПК.

2. Неоснователна е касационната жалба срещу решението в останалата му, допустима част.

а. В писмото до общината, по което е постановена заповедта, няма нито пряко, нито косвено искане за отмяна на строителното разрешение, макар разрешението да е цитирано в обстоятелствената част на писмото. Единственото волеизявление е било за спиране на извършваното строителство и това се потвърждава от адресата на писмото. Поради това неоснователно е касационното оплакване за необоснованост на извода на съда,...