Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалба на М. С - процесуален представител на министъра на околната среда и водите срещу решение № 2862/15.03.2016 г. по адм. дело № 15093/2014 г. на ВАС, пето отделение, като се иска отмяна на същото изцяло и да се постанови друго, с което да се потвърди заповедта на министъра.

Ответницата по жалбата взема становище да се остави в сила решението.

Заключението на прокурора е, че жалбата е неоснователна.

Върховният административен съд - Петчленен състав - ІІ колегия приема, че касационната жалба е допустима, но разгледана по същество е неоснователна.

С касираното решение тричленният състав на пето отделение на Върховния административен съд е отменил заповед № 233 от 25.03.2014 г. на министъра на околната среда и водите, с която е прекратено служебното правоотношение на Д. К. Н. - Й. на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл (ЗАКОН ЗА ДЪРЖАВНИЯ СЛУЖИТЕЛ). За да постанови решението си съдът е приел, че счита за недоказано от органа по назначаването реално съкращаване на длъжността, заемана от Й., каквото задължение той има съгласно чл. 170, ал. 1 от АПК. Длъжността "старши експерт" като нормативно определена позиция продължава да съществува според длъжностното разписание в отдел "Мониторинг" на новосформираната дирекция. Липсва намаляване на броя на служителите, ангажирани с изпълнението й, напротив - щатните бройки са увеличени с 2, една от които е незаета. Не може да бъде проверено от съда и дали длъжността на Й. като система от функции, задължения и изисквания по длъжностна характеристика е запазена, тъй като такава характеристика не се съдържа в служебното й досие и не е представена по делото. Следователно липсва материалноправното основание на чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл за издаване на процесната заповед.

Отделно от това, съдът констатира и нарушение по чл. 107б, ал....