Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационната жалба от О. Б., обл. Смолян подадена чрез процесуален представител адв. Родопски, против решение № 132 от 04.05.2010г., постановено по административно дело №111 по описа за 2011 г. на Административен съд - Смолян. Релевира оплакване за недопустимост на решението - касационно отменително основание по чл. 209, т. 2 от АПК. Излага подробни доводи за недопустимост на постановеното съдебно решение.

Ответникът по касационната жалба В. Р. Ф., чрез процесуалния си представител адв. С. К. релевира обстоятелствени доводи за неоснователност на касационната жалба.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационното оспорване и за неправилност на съдебното решение с доводи, че оспорената пред първата инстанция заповед не е индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК и жалбоподателят не би могъл да търси правата си по реда на административното правосъдие. Правата му са засегнати от заповедта за измеване, а не с тази предмет на съдебното оспорване.

Върховният административен съд, трето отделение, като взе предвид наведените касационни основания, доводите на страните и доказателствата по делото приема, че касационната жалба е подадена в законоустановения срок от легитимирано лице, поради което е допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.Според чл. 218, ал. 2 АПК допустимостта на обжалваното решение е предмет на касационната проверка, независимо дали този негов порок е посочен като отменително основание в касационната жалба. Преценявайки служебно допустимостта на съдебното решение, настоящата инстанция намира, че е недопустимо, като постановено по жалба срещу акт, който не е индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК. Производството пред Административен съд Смолян е било образувано по жалба на Фиданнов с искане за отмяна на Заповед №РД- 106 от 16.03.2011г. на кмета на О. Б. с която е е променен и допълнен състава на...