ЧЛЕН 4, АЛ. 4 НК НЕ СЕ ОТНАСЯ ДО НЕПРЕДПАЗЛИВИТЕ НАРУШЕНИЯ. НЕПРЕДПАЗЛИВИТЕ НАРУШЕНИЯ СЕ НАКАЗВАТ И В СЛУЧАИТЕ, КОГАТО СЪОТВЕТНИТЕ СПЕЦИАЛНИ ЗАКОНИ НЕ ПРЕДВИЖДАТ ИЗРИЧНО, ЧЕ ПОДЛЕЖАТ НА НАКАЗАНИЕ И НЕПРЕДПАЗЛИВИТЕ НАРУШЕНИЯ.

Чл. 4, ал. 4 НК

Чл. 69 НК

Върховният съд, ОСНК, за да се произнесе, взе пред вид следното:

Както се изтъква в предложението, в съдебната практика съществуват различни становища по приложението на чл. 69 и чл. 4, ал. 4 НК.

В различните нормативни актове са предвидени административни нарушения и съответни санкции. В повечето нормативни актове не се прави разграничение относно наказуемостта на умишлените и непредпазливите административни нарушения. По изключение в някои закони. като например Закона за горите и Закона за рибарството, е предвидено изрично, че подлежат на наказание и непредпазливите административни нарушения.

Различна е практиката на съдилищата по приложението на закона, когато в него се посочват административни нарушения, без да се разграничава формата на вината, т. е. дали се касае до умишлени, или до непредпазливи административни нарушения. Като се вникне по същество в характера на административните нарушения, не може те да се отъждествят с онези престъпни деяния, за които било НК, било други закони предвиждат като санкции не административно наказание, налагано по административен ред от даден административен ръководител, а се предвиждат наказания, налагани от съдебните органи. Макар че днес действуващият НК по систематика се различава от отменения Наказателен закон, който изрично правеше разграничение между престъпления и нарушения, то трябва да се признае, че фактически и НК прави разграничение между престъпления и нарушения.

Това се вижда например от разпоредбите на чл. 207 НК, където изрично се говори за нарушения, а също така и от НПК, където има специална глава ХХVIII, където е предвиден редът за издаване на наказателни постановления от несъдебни органи, именно за санкциониране на нарушенията.

Не може да се приеме, че разпоредбата на чл....