РЕШЕНИЕ № 6263 София, 23.06.2022 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на осми март две хиляди и двадесет и втора година в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАНЯ АНЧЕВА ЧЛЕНОВЕ: СТАНИМИР ХРИСТОВ ПОЛИНА БОГДАНОВА при секретар Антоанета Иванова и с участието на прокурора Георги Камбуров изслуша докладваното от съдията Станимир Христов по административно дело № 741 / 2022 г.
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. чл. 73, ал. 4 вр. чл. 27, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ).
Образувано е по касационна жалба от ръководителя на Националния орган по Програма Интеррег V-А Румъния България 2014-2020 год. (РНО), чрез представител по пълномощие старши юрисконсулт Д. Качериева, против Решение № 349/11.11.2021 год. по адм. дело № 232/2021 год. по описа на Административен съд Добрич (АС - Добрич).
Касаторът твърди наличието на пороци на съдебното решение, съставляващи касационни основания за неговата отмяна по чл. 209, т. 3 АПК необоснованост и нарушение на материалния закон. В подкрепа на тези си твърдения сочи, че въведеното от възложителя условие относно обхвата на работа по изграждане на обекта предмет на поръчката, създава неяснота за потенциалните участници, тъй като не може да се установят действителните изисквания на възложителя. Последното оказва възпиращ ефект върху потенциалните икономически оператори, а от друга страна би могло да доведе до субективизъм от страна на комисията, при преценка на офертите за съответствието им с изискванията на възложителя. В тази връзка намира извода на съда за липсата на неясни условия необоснован. Посочва, че идентифицирането на потребностите от изпълнението е изцяло отговорност на възложителя на обществената поръчка, което следва да стане чрез ясно и точно определяне на нейния предмет, а не да се предоставя на потенциалните участници да предлагат изпълнение спрямо собственото си разбиране...