РЕШЕНИЕ № 7199 София, 28.06.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Първо отделение, в съдебно заседание на двадесет и първи март две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: СВЕТЛОЗАРА АНЧЕВА Членове: МАДЛЕН ПЕТРОВАВЕСЕЛА ПАВЛОВА при секретар Благовеста Първанова и с участието на прокурора Ася Петрова изслуша докладваното от председателя Светлозара Анчева по административно дело № 845 / 2022 г.

Производството по делото е по реда на чл. 185 и сл. от Административно процесуалния кодекс.

Образувано е по жалба на „АбВи Германия ГмбХ и Ко, КГ“ - дружество, регистрирано в Германия и „АбВи“ ЕООД – гр. София чрез процесуалните си представители адв. П. Петров и адв. Г. Петкова срещу Механизъм, гарантиращ предвидимост и устойчивост на бюджета на НЗОК за 2021 г. за лекарствените продукти, заплащани напълно или частично от НЗОК, приет с решение № РД – НС – 04 – 3/12.01.2021 г. на Надзорния съвет на НЗОК, обн. в Дв, бр. 11/09.02.2021 г. (Механизма). Жалбоподателите излагат подробни доводи за наличие на правния им интерес от оспорване на Механизма предвид, че първият жалбоподател е притежател на разрешение за употреба на лекарствени средства, а вторият е упълномощен представител на такива притежатели( ПРУ/УП) извън територията на България. В жалбата се сочи, че оспореният Механизъм нарушава изискването на чл. 19, ал. 2 от Конституцията на Република България на всички граждани и юридически лица да бъдат предоставени равни условия за стопанска дейност. Начинът на разпределение и прехвърляне с Механизма върху фармацевтичната индустрия на реализирания преразход по бюджета на НЗОК за 2021 г., базиран изцяло на критерия „ръст на разходите“ за заплащане на съответния лекарствен продукт според жалбоподателите води до това, че дискриминативна и несъразмерна част от финансовата тежест на този преразход неоправдано се поема от иновативните фармацевтични компании, защото именно те предлагат нови лекарствени продукти, които в началната фаза на...