РЕШЕНИЕ № 4942 София, 10.05.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в съдебно заседание на девети май две хиляди и двадесет и втора година в състав: Председател: ТАНЯ РАДКОВА Членове: АНЕЛИЯ АНАНИЕВАМАРТИН АВРАМОВ при секретар Венета Василева и с участието на прокурора Тодор Мерджанов изслуша докладваното от съдията Мартин Аврамов по административно дело № 1376 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 208-228 АПК.

Образувано е по касационна жалба на кмета на община Горна Малина срещу Решение № 1258/06.12.2021 г. на Административен съд – София-област по адм. дело № 509/2021 г., с което е отменена негова Заповед № 355/26.10.2020 г., забраняваща на Фондация „Дом Динев“ ползването и достъпа на УПИ IX-384 „Складова, производствена и търговска дейност“, кв. 49, с. Априлово – СПЗ и находящата се в него масивна сграда за настаняване и отглеждане на кучета, ползван в нарушение на чл. 178, ал. 4 ЗУТ.

Ответникът – Фондация „Дом Динев“, е на становище за неоснователност на жалбата.

Според заключението на прокурора от Върховната административна прокуратура съдът се е произнесъл по недопустима жалба, тъй като фондацията в качеството си на наемател не е заинтересовано лице да обжалва заповедта, при евентуалност е мотивирана позиция за правилност на решението.

Касационната жалба е допустима, а разгледана по същество е неоснователна.

Обжалваното решение не е засегнато от заявения порок, относим към касационното основание по чл. 209, т. 3, предл. 1 АПК – нарушение на материалния закон.

1. Неоснователен е единственият касационен довод, аргументиран с виждането, че именно фондацията следвало да бъде адресат на заповедта като извършител на действията по ползване на имота не по предназначението му, а не неговият собственик.

Право да заяви въвеждането на строежа в експлоатация има възложителят – чл. 177, ал. 1 ЗУТ. Възложител по смисъла на чл. 161, ал. 1, изр. 1 ЗУТ е собственикът на имота, лицето, на което...