РЕШЕНИЕ № 6270 София, 24.06.2022 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на шести юни две хиляди и двадесет и втора година в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ ВАЧЕВА ЧЛЕНОВЕ: МИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВАЮЛИЯ РАЕВА при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Куман Куманов изслуша докладваното от съдията Мирослава Георгиева по административно дело № 1659 / 2022 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на „Национална лотария“ АД, [ЕИК], гр. София, срещу решение №7273/06.12.2021 година на Административен съд – София-град по адм. д. №6853/2021 година, с което е отхвърлена жалбата му срещу решение №67/08.07.2020 година на Държавната комисия по хазарта. Релевира касационни основания по чл. 209, т.3 от АПК – неправилно приложение на материалния закон. Съдът правилно съобразил спора за конкуренцията между производството по доброволно предсрочно прекратяване на издаден лиценз по чл.35, ал.1, т.4 от Закона за хазарта (ЗХ) и производството по принудително окончателно отнемане на лиценз по чл.86, ал.1, т.7 от ЗХ, но достигнал до неправилен извод от правна страна за законосъобразност на отказа за предсрочно прекратяване на лиценза на дружеството. С приоритет следвало да се разгледа искането за доброволно прекратяване на лиценза, дори и същото да е по-късно депозирано. След като „Национална лотария“ АД е преустановила дейността си по лиценза и дружеството е върнало доброволно удостоверението за лиценз, бил напълно постигнат ефектът на приложената принудителна административна мярка (ПАМ) и целта й – преустановяването организирането на хазартни игри по смисъла на чл. 2, ал.1 от ЗХ. Принципите на пропорционалност и съразмерност, нормативно установени в чл.6 на АПК, изисквали дейността на администрацията да не засяга правата и интересите на гражданите в по-голяма степен от необходимото за постигане на целта. В конкретната хипотеза, доброволното връщане на удостоверението за лиценз засягало в по-ниска степен правата...