РЕШЕНИЕ № 7913 София, 17.07.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в съдебно заседание на двадесет и трети май две хиляди и двадесет и втора година в състав: Председател: ТАНЯ РАДКОВА Членове: АНЕЛИЯ АНАНИЕВАМАРТИН АВРАМОВ при секретар Светла Панева и с участието на прокурора Камелия Николова изслуша докладваното от съдията Мартин Аврамов по административно дело № 2217 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 208-228 АПК.

Образувано е по касационна жалба на „Овергаз Мрежи“ АД срещу Решение № 163/22.12.2021 г. на Административен съд – Търговище по адм. дело № 127/2021 г., с което е отхвърлена жалбата му против отказ на главния архитект на Община Попово, обективиран в писмо изх. № ЗО-1968-7#1 от 20.04.2021 г., да извърши презаверка на Разрешение за строеж № 40/10.09.2002 г. за „Газопроводни отклонения и съоръжения до консуматори от общ. административен и битов сектор по опис“.

Касационният жалбоподател е направил и искане за отправяне на преюдициално запитване по реда на чл. 267 от ДФЕС (Договора за фунцкиониране на Европейския съюз) , представено в писмен вид на проведеното открито съдебно заседание по делото.

Ответникът – главният архитект на Община Попово, е на становище за неоснователност на жалбата.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за правилност на решението.

I. Искането за отправяне на запитване до Съда на Европейския съюз е неоснователно по няколко отделни причини от формален и съдържателен характер.

1. Устройството на територията, инвестиционното проектиране и строителството не попадат в изключителните, споделените и правомощията за подкрепа на Европейския съюз по смисъла съответно на чл. 3, чл. 4 и чл. 6 ДФЕС.

Аргумент в подкрепа на неприложимостта на правото на ЕС в тази материя може да се почерпи от акта на СЕС с принципно значение по единственото до настоящия момент запитване на ВАС, петчленен състав, по ЗУТ във връзка с (не)обжалваемостта на общите устройствени планове. С...