РЕШЕНИЕ № 5519 София, 29.05.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на двадесет и седми февруари две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ВАНЯ АНЧЕВА Членове: МИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВАЮЛИЯ РАЕВА при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Никола Невенчин изслуша докладваното от съдията Мирослава Георгиева по административно дело № 8739 / 2022 г.

Производството е по реда на чл.208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020 година“ чрез главен сътрудник с юридическа правоспособност Златанова срещу решение №21/29.06.2022 година на Административен съд гр. Русе по адм. д. № 149/2022 година, с което е отменено негово решение от 16.03.2022 година за определяне на „Водоснабдяване и канализация – Русе“ ООД на финансова корекция. Релевира касационни основания по чл.209, т.3 АПК – неправилно приложение на материалния закон и необоснованост. Възприема като неправилни изводите на първоинстанционния съд за липса на нарушение на чл. 2, ал.2 във връзка с чл.59, ал.2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП). Твърди, че поставеното от възложителя изискване изискуемият реализиран „минимален общ оборот“ да се прилага сумарно за стойността на двете обособени позиции се явява ограничително. Поставяли се в по-неблагоприятно положение участниците, които желаят за участват за двете обособени позиции в сравнение с тези, които са подали оферта за една. Минималните изисквания за специфичен оборот имали за цел да докажат икономическата и финансова стабилност на участника. Но сумарното им покриване за двете позиции било прекомерно, като било достатъчно участникът да докаже „най-високите размери на специфичен оборот“, за да докаже стабилност и по отношение на позицията с по-ниска прогнозна стойност. Нарушението съставлявало нередност на чл. 70, ал.1, т.9 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове за споделено управление (ЗУСЕФСУ), за което...