Върховният административен съд на Р. Б. - Шесто отделение, в съдебно заседание на единадесети април две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: Г. Г. Членове: ЮЛИЯ ТОДОР. С. при секретар А. К. и с участието на прокурора М. Б. изслуша докладваното от председателя Г. Г. по административно дело № 9065 / 2022 г.

Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационно жалба от Министъра на туризма чрез процесуален представител юрисконсулт против Решение № 208 от 21.07.2022г. на Административен съд В. Т. по адм. дело № 98/2022г.

С него се отменя Заповед № Т-РД-27-129/12.01.2022г. на Министъра на туризма и върната преписката на органа за продължаване на действията по подаденото от ООД „В. Р. гр. В. Т. заявление за отпускане на държавна помощ.

Поддържа в касационната жалба наличие на основанията за отмяна необоснованост, нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила, поради което се иска отмяната му.

Ответникът, „В. Р. ООД, представлявано от К. К. взема становище в писмен вид за неоснователност на касационната жалба.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Върховен административен съд, шесто отделение като взе предвид касационната жалба с доводите в нея, обжалвания акт, доказателствата по делото и изискванията на закона констатира следното:

Касационната жалба е подадена от страна, за която съдебното решение е неблагоприятно, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, поради което е допустима и разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:

Производството пред административния съд е образувано по жалба на К. К., представляващ „ВИНТИДЖ РЕСТ“ ООД гр. В. Т. против Заповед № Т-РД-27-129/12.01.2022г. на Министъра на туризма.

С нея на основание ПВС № 393 от 2021г. за определяне на условията, критериите, реда и размера на средствата, които се предоставят на предприятия, упражняващи дейност в един от кодовете по Класификацията на икономическите дейности /КИД-2008/ на Националния статистически институт във връзка с чл. 112, ал. 1 и чл. 113 от ЗДБ за 2021г., Нотификация на Европейската комисия по схема за държавна помощ SA.100427/2021N/ от 8.11.2021г. и т. 10, подт. 10.3 от Указания за кандидатстване и правила за предоставяне на безвъзмездни средства по Схема BG-176789478-2021-05-Подкрепа на предприятия, упражняващи дейност в един от описаните Кодове по Класификацията на икономическите дейности на НСИ, утвърдени със Заповед № Т-РД-16-305/19.11.2021г. на министъра на туризма и докладна записка № Т-93-00-3786 от 30.12.2021г. е отхвърлено Заявление с вх. № BG-176-789478-2021-05-1596, подадено в СУНИ и отказва на[Фирма 3] [ЕИК] със седалище и адрес на управление в гр. В. Т. бул. България, № 29б, офис Р. Щ. представлявано от К. К. - управител безвъзмездна финансова помощ.

Мотивите са, че заявлението е подадено с КЕП от лице, което не е представител на дружеството по регистрацията му Търговския регистър, което е несъответствие на заявлението с указанията за подаването му и основание за отказ от предоставяне на финансова помощ.

Съдът е разгледал по същество жалбата срещу заповедта и я приел за незаконосъобразна. Приел, че при констатираното несъответствие е следвало административния орган да укаже на заявителя и му даде срок за поправяне на констатираното несъответствие, каквато възможност е предвидена в ПМС 393/22.11.2021г., разпоредбите на АПК и съгласно принципите на административното производство.

При констатираното нарушение на административно производствените правила съдът е отменил заповедта.

Решението е правилно.

Подаването на заявление за финансова помощ е предвидено да следва определени правила и реквизити с оглед улесняване на кандидатите и поставянето им при еднакви условия при преценката за предоставяне на финансова помощ, каквато е и настоящата процедура, която не прави изключение от общите принципи и правила на административните процедури.

Ето защо правилно съдът е приел за приложими и нормите на АПК, предвиждащи служебно начало от административния орган за съдействие на участниците в процедурата при упражняване на правата им. Строгите формални изисквания на каквото и основание да са въведени от административния орган не изключват възможността на бъдат поправяни непълноти и грешки при подаване на заявленията и документите с тях, като се дават указания към участниците и се даде възможност да поправят нередовностите по подадените документи. Обратното разбиране, споделено от административния орган излиза извън целта на закона в случая да бъдат подпомогнати с безвъзмездна финансова помощ предприятия в сферата на туризма на формално основание, без преценката на действителните показатели и параметри, на които се основава исканата помощ.

При споделяне напълно на мотивите на административния съд в обжалваното решение последното като правилно следва да бъде оставено в сила.

Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 пр. първо и последно от АПК, Върховен административен съд шесто, отделение

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 208 от 21.07.2022г. на Административен съд В. Т. по адм. дело № 98/2022г.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

Вярно с оригинала,

Председател:

/п/ ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ

секретар:

Членове:

/п/ Ю. Т. п/ ДЕСИСЛАВА СТОЕВА