Върховният административен съд на Р. Б. - Пето отделение, в съдебно заседание на двадесети септември две хиляди двадесет и трета година в състав: Председател: Й. Д. Членове: ВИОЛЕТА ГЛ. Н. при секретар Н. А. и с участието на прокурора М. Б. изслуша докладваното от съдията Виолета Главинова

по касационно административно дело № 11150/2022 г.

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите (ИД на НАП) против решение № 5758 от 12.10.2022 г., постановено по адм. дело № 6396/2022 г. по описа на Административен съд София - град (АССГ).

Касационният жалбоподател обжалва съдебното решение като твърди, че е неправилно, постановено в нарушение на материалния закон, при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и е необосновано - касационни основания за отмяна по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Иска да бъде отменено и постановено ново по съществото на спора, с което да бъде потвърден като законосъобразен оспорения административен акт. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение за двете съдебни инстанции, като в условията на евентуалност прави възражение за прекомерност на претендираното от ответника адвокатско такова.

Ответникът по касационната жалба - „Баргейм“ АД, чрез процесуален представител адв. В., в писмен отговор и съдебно заседание оспорва същата като неоснователна. Иска обжалваното решение, като правилно и законосъобразно, да бъде оставено в сила. Претендира разноски за адвокатско възнаграждение.

Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба.

Върховният административен съд, състав на пето отделение, като прецени данните по делото, доводите и възраженията на страните, намира, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в законния срок и от надлежна страна.

Разгледана по същество касационната жалба е неоснователна.

От фактическа страна е прието, че с решение № 000030-2327/17.06.2021 г. на изпълнителния директор на НАП е издаден лиценз за организиране на хазартни игри с игрални автомати за срок от 5 години в игрална зала, находяща се в гр. София, ул. „П. Г. № 88А., като с платежно нареждане от 21.06.2021 г. „Баргейм“ АД е заплатило дължимата държавна такса в размер на 50 000 (петдесет хиляди) лeвa. на основание чл. 30, ал. 6 от ЗХ.

С писмено искане с вх. № 26-Б-90#5/16.05.2022 г., дружеството - ответник в настоящето производство е поискало да му бъде възстановена преведената по сметка на НАП държавна такса, която намира за недължимо платена. За да остави без уважение искането на дружеството с оспореното пред АССГ решение, административният орган е изложил съображения, че се дължат в условия на кумулативност както таксата по чл. 30, ал. 1 от ЗХ, така и тази по чл. 30, ал. 6 от същия закон, тъй като таксите се дължат на различни основания, като за такива посочва: такса за издаване на лиценз в зависимост от броя на игралните места, включени в лиценза и такава според срока на лиценза /5 години/.

За да отмени оспорения административен акт съдът е изложил мотиви, че решението е издадено от компетентен орган, в изискуемата от закона писмена форма и съдържа необходимите реквизити. Обосновал е извод, че няма основание да се събира втора такса по чл. 30 ал. 6 от ЗХ, тъй като законът е предвидил двукомпонентна такса в комбинация с данъчно облагане с корпоративен данък. Приел е, че в настоящия казус дружеството се облага с алтернативен данък по ЗКПО за извършваната от него дейност по организиране на хазартни игри с игрални автомати и дължимата държавна такса е по чл. 30, ал. 1 във връзка с ал. 7 от ЗХ, поради което е отменил оспорения административен акт като материално незаконосъобразен. Решението е правилно.

Настоящият съдебен състав споделя като правилни изводите на първоинстанционния съд. Съгласно разпоредбата на чл. 30, ал. 1 от ЗХ за разглеждане на документи по подадени искания за издаване на лицензи или за извършване на промени по издадени лицензи по този закон, с изключение на лицензи за онлайн залагания, за издаване на удостоверения с вписани промени по издадени лицензи, както и за извършване на други административни услуги, се събират държавни такси по тарифа, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на финансите. Предвид чл. 30, ал. 5 от ЗХ /в редакция ДВ бр.105 от 2014 г., в сила от 01.01.2015 г./ за хазартните игри, които се облагат с алтернативен данък по ЗКПО се събират само таксите по ал. 1. С изменението от ДВ бр. 69/2020 г. предишната ал. 5 на чл. 30 ЗХ е променена на ал. 7, като запазва съдържанието си.

Съдът правилно е приложил чл. 30, ал. 7 от ЗХ, според която за хазартните игри, които се облагат с алтернативен данък по Закона за корпоративното подоходно облагане, се събират само таксите по ал. 1. Цитираната норма не се явява нова по отношение на заплатените от касатора такси, същата е съществувала както към момента на подаване на искането с вх. № 26-Б-491/16.04.2021 г. за издаване на лиценз за организиране на хазартни игри с игрални автомати, така и към момента на издаване на такъв с решение № 000030-2327 от 17.06.2021 г. на ИД на НАП за срок от пет години.

Хазартните игри с игрални автомати се облагат с данък по чл. 242, ал.1, т.1 ЗКПО, поради което чл. 30, ал. 7 ЗХ, предишна чл. 30, ал. 5 от ЗХ до изменението ДВ бр. 69/2020 г., изключва дължимостта на таксата по чл. 30, ал. 6 ЗХ, която е различна от дължимата такса по чл. 30, ал. 1 ЗХ и е обусловена от броя жители в населеното място, в което ще се извършва дейността, или пък със срока на валидност на лиценза. На основание чл. 218 ал. 1 ЗКПО данъчно задължените лица посочени в глава Пета от същия закон, вместо с корпоративен данък се облагат с алтернативен данък за дейностите, посочени в тази част. Издаденият на дружеството лиценз е за дейност, облагана с алтернативен данък. Не може да се сподели разбирането на ответника, че със ЗИД на ЗХ (обн. ДВ, бр. 69/2020 г.) е въведена промяна в режима на таксуване, при което заявителят следва да бъде облаган с две различни държавни такси. След като дейността на търговеца, за която има издаден лиценз с Решение № 000030-2327 от 17.06.2021 г. на ИД на НАП, се облага с алтернативен данък, изричната уредба на чл. 30, ал. 7 от ЗХ не допуска противоречиво тълкуване, като посочва, че за този вид хазартни игри се събират само таксите по ал. 1. Това обоснова недължимост на таксата по чл. 30, ал. 6 от ЗХ в настоящия случай, респективно заплатената по сметка на НАП такса по чл. 30, ал. 6 ЗХ в размер на 50 000 лв. не се дължи и е следвало да бъде възстановена при поискването.

От изложеното се налага извод за правилност и законосъобразност на обжалваното пред касационната инстанция решение на АССГ. Същото, като постановено при отсъствие на касационни основания за отмяна, следва да бъде оставено в сила от настоящата касационна инстанция.

С оглед изхода на спора на ответника следва да се присъдят направените за настоящата инстанция разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 4650 (четири хиляди шестстотин и петдесет) лева с ДДС, доказани с договор за правна защита и съдействие и представен списък. Касационният състав намира, че направеното от касатора възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение е неоснователно, тъй като заплатената сума на представляващия адвокат, отговаря на размера, предвиден в разпоредбата на чл. 8, ал. 1, във връзка с чл. 7, ал. 2, т. 4 от Наредба № 1 от 09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, състав на Пето отделение,

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 5758 от 12.10.2022 г., постановено по адм. дело № 6396/2022 г. по описа на Административен съд – София – град.

ОСЪЖДА Национална агенция за приходите да заплати на „Баргейм“ АД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление гр. София, район „Илинден“, ж. к. „Захарна фабрика“, ул. „Кукуш“ № 7 сумата от 4650 (четири хиляди шестстотин и петдесет) лева – разноски за адвокатско възнаграждение.

Решението е окончателно.

Вярно с оригинала,

Председател:

/п/ ЙОВКА ДРАЖЕВА

секретар:

Членове:

/п/ В. Г. п/ МАРИЯ НИКОЛОВА