РЕШЕНИЕ № 4090 София, 18.04.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на петнадесети март две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ДИАНА ГЪРБАТОВА Членове: ВЛАДИМИР ПЪРВАНОВЦВЕТАНКА ПАУНОВА при секретар Радка Христова и с участието на прокурора Симона Попова изслуша докладваното от председателя Диана Гърбатова по административно дело № 1723 / 2023 г.

Производството е по реда на чл. 216 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/ във връзка с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба на ЗЕАД "БУЛСТРАД ВИЕНА ИНШУРЪНС ГРУП" ЕАД, с [ЕИК], със седалище и адрес на управление в гр. София, представлявано от изпълнителни директори Н. Чандъров и И. Груев, подадена чрез упълномощен адв. Бл. Анков, против решение № 57 от 19.01.2023 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията /КЗК, Комисията/ по преписка № КЗК-797/2022 г. В касационната жалба и в съдебно заседание се релевират касационни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК - неправилност на оспорения акт на Комисията. Според касационния жалбоподател решението е постановено в нарушение на материалния закон и е необосновано, защото от страна на КЗК не е взето предвид, че възложителят не следва да ползва оперативната си самостоятелност при определяне изискванията към участниците в обществената поръчка, извън законовите ограничения, вкл. и визирани в чл. 49, ал.1 ЗОП. Касаторът оспорва изводите на Комисията относно липса на нарушения при издаване на процесното решение на възложителя за откриване на оспорената възлагателна процедура и при даване от възложителя на разяснение от 24.11.2022г. Излага подробни съображения по твърдяните от него множество нарушения, които възражения са развити и в производството пред КЗК. Акцентира на обстоятелството, че предмет на обществената поръчка е застраховането само на определен брой електрически автобуси и оборудването към тях, които са придобити от възложителя по съответна европейска...