РЕШЕНИЕ № 10214 София, 26.10.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в съдебно заседание на единадесети октомври две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ЕМАНОИЛ МИТЕВ Членове: ЕМИЛ ДИМИТРОВРУМЕН ЙОСИФОВ при секретар Мадлен Дукова и с участието на прокурора Даниела Попова изслуша докладваното от съдията Румен Йосифов по административно дело № 6079/2023 г.
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на управителя на Националната здравно-осигурителна каса (НЗОК), чрез пълномощника юрисконсулт М. Лудиева-Василева, против решение № 2041 от 29.03.2023 г., постановено по адм. дело № 1665/2022 г. по описа на Административен съд София - град (АССГ), с което са отменени издадени от него заповед № РД-09-108/28.01.2022 г. за налагане на дисциплинарно наказание „уволнение” и заповед № 08/31.01.2022 г. за прекратяване на служебно правоотношение.
В касационната жалба са развити доводи за незаконосъобразност на решението поради неправилно приложение на материалния закон и необоснованост – отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Касаторът преповтаря част от мотивите на АССГ и изразява несъгласие с тях. Заявява, че дисциплинарният съвет е помощен орган и няма правомощия да образува дисциплинарно производство, а само извършва проверка на фактите. Събраните от него доказателства са докладвани на дисциплинарно-наказващия орган. По отношение редовността на заседанията на дисциплинарния съвет заявява, че съгласно протоколите за тях, същите са подписани от всички членове, с което се удовлетворява изискването за кворум, а решенията са взети с единодушие. Позовава се на приетото от АССГ, че не са налице съществени процесуалния нарушения, които да са ограничили правото на лично участие и защита на жалбоподателя и твърди, че допуснатите пропуски при документиране заседанията на дисциплинарния съвет не са съществени. Подробно описва осъществените от служителя деяния, квалифицирани като дисциплинарни нарушения и фактите с които те са установени, като счита, че...