Върховният административен съд на Р. Б. - Седмо отделение, в съдебно заседание на единадесети март две хиляди и двадесет и четвърта година в състав: Председател: Т. В. Членове: М. Г. Ю. Р. при секретар М. Ц. и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя Т. В. по административно дело № 7451/2023 г.

Производството е по реда на чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по искане на П. П. от гр. Сливен, подадено чрез пълномощник, за отмяна на влязло в сила решение № 65 от 07.03.2023 г. по адм. д. № 10/2023 г. на Административен съд - Сливен. Искателят твърди, че са налице нови обстоятелства, които са от съществено значение за делото, които при решаването му не са били известни на страната, а именно съдебнa химикотоксикологична (токсикохимична) експертиза с рег. № И-5330/07.06.2023 г. изготвена от експерти към ВМА - София по ДП № 1929/2022 г. по описа на РУ - Сливен. С влязлото в сила решение съдът се е произнесъл по законосъобразността на заповед за прилагане на принудителна административна мярка (ПАМ), с която на основание чл. 171, т. 2а, б. б Закона за движение по пътищата (ЗДвП) е прекратена регистрацията на пътно превозно средство за срок от шест месеца по отношение на лек автомобил Крайслер, с рег. № [номер] поради твърдения за управление на МПС след употреба на наркотични вещества или техни аналози, а съдебно-химикотоксикологична (токсикохимична) експертиза е ново доказателство, сочещо на ново обстоятелство, относимо към разрешения със сила на пресъдено нещо правен спор, а именно отсъствие на основанието, на което е приложена принудителната административна мярка. Иска отмяна на съдебното решение на основание чл. 239, т.1 АПК и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на съда. Претендира разноски.

Ответникът началникът на Районно управление към ОД на МВР Сливен, РУ Сливен, не изразява становище по искането.

Върховният административен съд приема искането за допустимо като подадено в сроковете по чл. 240 АПК, от лице с правен интерес. По същество съобразява следното:

От данните по делото е видно, че производството пред Административен съд Сливен е образувано по жалбата на П. П. срещу заповед № 22-1670-000349/29.12.2022 г. за прилагане на принудителна административна мярка по чл. 171, т.2а, б. б ЗДвП. С решението, чиято отмяна се иска, съдът е приел, че при издаването на заповедта не са допуснати нарушения, водещи до нейната незаконосъобразност, поради което е отхвърлил жалбата. Съгласно разпоредбата на чл. 172, ал. 5 ЗДвП (обн., ДВ, бр. 77/2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) решение № 65 от 07.03.2023 г. по адм. д. № 10/ 2023 г. на АС - Сливен не подлежи на касационно обжалване, т. е. същото като окончателен съдебен акт е влязло в сила от момента на неговото постановяване.

Отмяната е извънинстанционен способ за проверка на влезли в сила съдебни решения, поради което законодателят изрично е изброил основанията, на които е допустима такава проверка. По смисъла на чл. 239, т. 1 АПК може да се иска отмяна на влязъл в сила съдебен акт, когато са открити нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. Основание за отмяна по смисъла на цитираната разпоредба могат да бъдат само онези нови писмени доказателства (официални или частни документи), които установяват нови обстоятелства по делото, съществуващи към момента на приключване на устните състезания в последната инстанция по същество, но неизвестни на страната по обективни причини. Законът изисква тези доказателства да не са могли да бъдат приобщени към доказателствения материал по делото не поради виновното поведение на страната или порочни процесуални действия на съда, а поради това, че не са били известни на страната. Тези доказателства следва да са от съществено значение за правния спор и при обсъждането им биха могли да обосноват различен правен извод.

Искателят е представил съдебнa химикотоксикологична (токсикохимична) експертиза с рег. № И-5330/07.06.2023 г. изготвена от експерти към ВМА гр. София по ДП № 1929/2022 г. по описа на РУ - Сливен. Съгласно заключението на експертите, от извършените изследвания на представените биологични проби (кръвна проба и проба от урина), взети от П. П., не е установено наличие на наркотични вещества и/или техните аналози.

Решението, чиято отмяна се иска, е влязло в сила на 07.03.2023 г. След влизането му в сила е налично ново писмено доказателство, което е от съществено значение за делото и установяващо обстоятелство, което при решаването му не е могло да бъде известно на страната, поради това, че експертизата е изготвена след като спорът е разрешен с влязъл в сила съдебен акт. Това ново обстоятелство съдът не е взел предвид поради липсата на надлежно и годно доказателство за удостоверяването му, но то е относимо към предмета на спора, разрешен с влязлото в сила решениено, и сочи на вероятност за постановяване на друг правен резултат.

Установеното води до извод, че е изпълнено основанието за отмяна по чл. 239, т.1 АПК. Влязлото в сила съдебно решение № 65 от 07.03.2023 г. по адм. д. № 10/ 2023 г. на Административен съд - Сливен следва да бъде отменено и делото - върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд, който да се произнесе по жалбата на П. П. срещу заповед № 22-1670-000349/29.12.2022 г. за прилагане на принудителна административна мярка по чл. 171, т.2а, б. б ЗДвП.

Претенцията за разноски в производството по отмяна, когато искането е уважено, следва да бъде разгледана от съда, който ще се произнесе по съществото на спора, поради което в настоящото производство съдът не следва да се произнася по разноските. В този смисъл е и т. 4 от Тълкувателно решение № 6 от 06.11.2013 г. по т. дело № 6/2012 г. на ВКС, ОСГТК.

Воден от горното и на основание чл. 244, ал. 2 АПК, Върховният административен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ влязло в сила решение № 65 от 07.03.2023 г. по адм. д. №10/ 2023 г. на Административен съд - Сливен и ВРЪЩА ДЕЛОТО за ново разглеждане от друг състав на същия съд.

Решението не подлежи на обжалване.

Вярно с оригинала,

Председател:

/п/ ТАНЯ ВАЧЕВА

секретар:

Членове:

/п/ МИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВА

/п/ ЮЛИЯ РАЕВА