РЕШЕНИЕ № 2948 София, 12.03.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на двадесет и втори януари две хиляди и двадесет и четвърта година в състав: Председател: ТАНЯ ВАЧЕВА Членове: МИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВАЮЛИЯ РАЕВА при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Милена Беремска изслуша докладваното от съдията Мирослава Георгиева по административно дело № 11695/2023 г.

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на община Поморие, представлявана от кмета на общината, чрез адв. Банкова, срещу решение №844/10.08.2023 година на Административен съд гр. Бургас по адм. дело №883/2023 година. Релевира касационни основания по чл. 209, т.3 от АПК – допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, неправилно приложение на материалния закон и необоснованост. Оспорва се заключението на съда за незаконосъобразност на одобрената методика за комплексна оценка на офертите. Необоснован бил изводът на съда за наличие на дублиране между въведеното първо надграждащо обстоятелство и първия базов елемент от методиката. Оспорва се приетото от съда, че двете базови изисквания при показателя Техническо предложение имали стойност на предпоставки за допустимост на офертата и сочи, че Законът за обществените поръчки (ЗОП) не изисквал задължително базовите основания да се оценяват, поради което не могло да става въпрос за нарушение на закона при разработването на методиката. Противоречащ на материалния закон бил изводът на съда, че възприетият подход на оценяване би довел до уеднаквяване на оценките, поради липса на избор кой надграждащ елемент да изпълнят. Твърди се, че съществували множество хипотези на оценяване, предвид множеството възможни предложения на участниците. Първото надграждащо обстоятелство не било неясно, доколкото при посочване на критериите за оценка не било възможно да се дефинират всички употребени изрази и същите да бъдат легално дефинирани, но бил ясен общият смисъл и насока на оценяване. Изложеното по отношение първото надграждащо обстоятелство...