Докладвано от съдията Лиляна Методиева

Председателят на ВКС на основание чл. 84, т. 2 от Закона за съдебната власт е предложил Общото събрание на наказателната колегия да издаде тълкувателно решение по въпроса:

Създава ли разпоредбата на чл. 411, ал. 1, т. 4 НПК особен облекчен режим за прекратяване на полицейското производство или и в този случай е приложим изцяло редът по чл. 237 НПК за прекратяване на наказателното производство след завършване на предварителното производство.

Общото събрание на наказателната колегия на ВКС, за да се произнесе, взе предвид:

Правната уредба на НПК, в сила от 01.01.2000 г. /ДВ, бр. 70/1999 г./, като отчита тежестта на престъплението, местоизвършването му, особеностите свързани с личността на извършителите урежда два вида дела, по които се провежда наказателно досъдебно производство по общия ред. Това са делата, по които се провежда предварително производство и такива, по които се провежда полицейско производство. Законодателят е отдал различно значение на двете категории дела, намерило израз в различните правила за провеждане на досъдебното и съдебното производство. Идеята му е дела, които не представляват фактическа или правна сложност, с по-ниска степен на обществена опасност и подсъдни на районния съд като първа инстанция да бъдат разгледани при по-облекчена процедура и в по-кратки срокове. Този принцип за бързина на правораздаването се изразява в опростяване на процедурата за провеждане на досъдебното производство, съкращаване на сроковете за разглеждане на делата в съда и за обжалване на постановените съдебни актове и в съкращаване на процедурата по прекратяването им.

Нормите, които уреждат полицейското наказателно производство в двете му форми - чл. 408б НПК имат характер на специални по отношение на общите норми на досъдебното производство и затова във всички случаи, когато даден въпрос е уреден в раздел III, глава 20, озаглавена "Особени производства" следва да намери приложение особената правна норма, а не общата...