РЕШЕНИЕ № 4617 София, 12.04.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в съдебно заседание на деветнадесети март две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: ГАЛИНА СОЛАКОВА Членове: МАРИЕТА МИЛЕВАБРАНИМИРА МИТУШЕВА при секретар Илияна Иванова и с участието на прокурора Ася Петрова изслуша докладваното от съдията Бранимира Митушева по административно дело № 1150/2024 г.
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба на Общински съвет – гр. Бургас, подадена чрез процесуалния представител адв. Бошнаков, срещу Решение № 1066 от 08.11.2023 г. на Административен съд – Бургас, постановено по адм. дело № 1092/2023 г.
В касационната жалба се релевират касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК – необоснованост и неправилност на съдебното решение, поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила и на материалния закон. Твърди се, че неправилно съдът е приел, че мотивите към оспорената наредба нямат изискуемото съдържание по чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове /ЗНА/ по отношение на спорните текстове, доколкото законът не изисква обосновка на всяка отделна разпоредба. Излагат се доводи за спазване на предвидената процедура по приемане на оспорената наредба, както и за неправилност на извода на съда, че разпоредбата на чл. 8, ал. 4 от Закона за общинската собственост /ЗОбС/ не може по аналогия да се прилага за преместваемите обекти. Според касатора неправилно са изводите на съда, че оспорените разпоредби от наредбата противоречат на чл. 3, ал. 3 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност /ЗОАРАКСД/, както и че оспореният чл. 15 от наредбата е незаконосъобразен. Възразява се още, че в хода на съдебното производство е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, тъй като не е връчен на страните по делото препис от молбата на „Ди-М-Груп“ ООД за присъединяване към оспорването....