РЕШЕНИЕ № 8170 София, 02.07.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на четиринадесети май две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: ПАВЛИНА НАЙДЕНОВА Членове: СТАНИМИР ХРИСТОВПОЛИНА БОГДАНОВА при секретар Антоанета Иванова и с участието на прокурора Камелия Николова изслуша докладваното от съдията Станимир Христов по административно дело № 2506/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 73, ал. 4, вр. чл. 27, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление.

Образувано е по касационна жалба на ръководителя на Националния орган по Програма ИНТЕРРЕГ ИПП Сърбия-България 2014-2020 год., чрез представител по пълномощие – главен юрисконсулт Л. Любенов против Решение № 1612/20.12.2023 год., постановено по административно дело № 1124/2023 год. по описа на Административен съд – София-област, с което е отменено негово Решение № РД-02-14-918/25.08.2023 год. за определяне на бенефициера Община Костинброд на финансова корекция.

Заявено е твърдение, че оспореното решение е неправилно поради нарушение на материалния закон и необосновано - отменителни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Твърди се, че първоинстанционният съд не е анализирал фактическата обстановка и не изложил обосновани мотиви. Счита за неправилни изводите на съда, че Практическо ръководство за договорни процедури за външни дейности на Европейския съюз – PRAG (Версия 2019.0) е процедурен документ, с ненормативен характер, поради което неговите правила не могат да обосноват нарушения, представляващи нередности. Сочи, че съдържанието на PRAG е аналогично на Закона за обществените поръчки (ЗОП), в които са налице и материални норми, като нарушението на последните води до налагане на финансови корекции. Заявено е, че така заложената техническа спецификация не предоставя равни възможности пред кандидатите за подготовка на офертите, тъй като последните не са поставени пред едни и същи условия. За неправилна...