Върховният административен съд на Р. Б. - Второ отделение, в съдебно заседание на пети юни две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: И. Д. Членове: СЛАВИНА ВЛАД. Р. при секретар И. И. и с участието на прокурора К. Н. изслуша докладваното от председателя И. Д. по административно дело № 3482/2024 г.

Производството по делото е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на Е. Н. Б. против решение № 1311 от 09.02.2024 г., постановено по адм. д. № 8/2023 г. по описа на Административен съд гр. Пловдив. Касаторката навежда доводи за неправилност на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон и необоснованост - отменителни основания съобразно чл. 209, т. 3 АПК. Моли за отмяната му и претендира присъждане на направените по делото разноски.

Касационна жалба против решението е депозирана и от Б. Н. К.. Касаторката навежда доводи за неправилност на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон, при съществени нарушения на процесуалните правила и необоснованост – отменителни основания съобразно чл. 209, т. 3 АПК. Моли за отмяната му и претендира присъждане на направените по делото разноски.

Ответникът – Общински съвет – Пловдив, в писмено становище, оспорва касационната жалба на Е. Н. Б. и не изразява становище по касационната жалба на Б. Н. К.. Моли обжалваното решение да бъде оставено в сила и претендира присъждане на направените по делото разноски.

Прокурорът от Върховната прокуратура дава становище за неоснователност на касационните жалби.

Върховният административен съд, състав на второ отделение, намира касационните жалби за процесуално допустими, като подадени от надлежни страни и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК.

При направената служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 АПК настоящата инстанция констатира, че обжалваното решение е недопустимо като съображенията за това са следните:

С определение № 1681 от 06.07.2023 г., постановено по делото Административен съд гр. Пловдив оставя без разглеждане жалбите на Е. Н. Б. и Б. Н. К. против решение № 521/24.11.2022г. на Общински съвет – Пловдив, с което е одобрен окончателен проект за изменение на Общия устройствен план на гр. Пловдив ведно с устройствени зони, устройствени показатели и правила и нормативи за прилагане, в частта му относно ПИ 56784.532.717 по КККР, гр. Пловдив и прекратява производството по делото. Това определение е отменено с определение № 9193 от 03.10.2023 г., постановено по адм. д. № 8668/2023 г. по описа на Върховния административен съд и делото е върнато за продължаване на съдопроизводствените действия. В мотивите на последното са дадени задължителни указания на първоинстанционния съд, че по делото следва да се установи дали засягането на имота на жалбоподателките е осъществено още с ОУП от 2007, чието изменение е процедирано с атакувания ОУП или това засягане се въвежда едва с изменението му и едва тогава да се прецени налице е правен интерес за оспорване на решение № 521/24.11.2022г. на Общински съвет – Пловдив.

Видно от събраните по делото доказателства, в т. ч. и приетото второ заключение на назначената по делото съдебно - техническа експертиза е, че по действащия ОУП на гр. Пловдив от 2007 г. имотът в по-голямата си част – северна, попада в предвидена нова улица от първостепенна улична мрежа клас ІІ, а останалата малка част попада във второстепенна улична мрежа т. е попада в обекти за изграждане на транспортната техническа инфраструктура – първостепенна и второстепенна улична мрежа - публична собственост. Според оспорения ОУП имотът попада в по-голямата си част в новопредвидена улица от север - първостепенна улична мрежа клас ІІ, а останалата по-малка част попада в зона „Тоз“-терени за озеленени площи за широко обществено ползване т. е. съгласно изменението на ОУП имотът попада в обект за изграждане на транспортната техническа инфраструктура на първостепенната улична мрежа и обект за благоустройствени дейности – озеленени площи за широко обществено ползване - публична собственост съгласно чл. 61, ал. 2 вр. ал. 4 ЗУТ. Следователно засягането на имота по смисъла на чл. 127, ал. 13 вр. ал. 12 ЗУТ е с действащия ОУП на община Пловдив от 2007 г. по силата, на който имотът попада в обект за транспортната техническа инфраструктура – първостепенна и второстепенна улична мрежа – публична общинска собственост съгласно чл. 8, ал. 3 от Закона за пътищата вр. чл. 205, т. 1 ЗУТ, а с оспореното решение за изменение на действащия ОУП за имотът е предвидено отново изграждане на обекти - публична общинска собственост. Следователно жалбоподателите не са заинтересувани лица по смисъла на чл. 127, ал. 12 вр. ал. 13 ЗУТ и не са легитимирани да обжалват решението на общинския съвет, с което е одобрен окончателен проект за изменение на Общия устройствен план на гр. Пловдив ведно с устройствени зони, устройствени показатели и правила и нормативи за прилагане. Ето защо като прави извод в обратния смисъл първоинстанционният съд се произнася по недопустима жалба, което обуславя и недопустимост на постановеното решение, което следва да се обезсили, а производството по делото да се прекрати.

Предвид изхода на делото, направеното своевременно искане за присъждане на разноски и приложените доказателства, че същите са заплатени следва да се осъдят Е. Н. Б. и Б. Н. К. да заплатят на Общински съвет Пловдив сумата 1500 лв., представляваща уговорено и заплатено адвокатско възнаграждение с включен ДДС.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 3 АПК, Върховният административен съд, състав на второ отделение,

РЕШИ:

ОБЕЗСИЛВА решение № 1311 от 09.02.2024 г., постановено по адм. д. № 8/2023 г. по описа на Административен съд гр. Пловдив.

ОСЪЖДА Е. Н. Б., [ЕГН] и Б. Н. К., [ЕГН] да заплатят на Общински съвет Пловдив сумата 1500 лв.(хиляда и петстотин лева), представляваща направени по делото разноски в касационното производство.

ПРЕКРАТЯВА производството по делото.

Решението не подлежи на обжалване.

Вярно с оригинала,

Председател:

/п/ ИЛИЯНА ДОЙЧЕВА

секретар:

Членове:

/п/ С. В. п/ СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ