Докладвано от съдията ТАНЯ РАДКОВА.

Производството е по реда на раздел 10-ти от глава ІV на Закона за съдебната власт /ЗСВ/.

Образувано е по искане на главния прокурор на Република България за приемане на тълкувателно решение на Общото събрание на колегиите във Върховния административен съд на основание чл. 125 във връзка с чл. 124 ЗСВ поради противоречива практика по въпросите:

1. Какъв е характерът на сроковете по чл. 208 Закона за устройство на територията /ЗУТ/.

2. Изтичането на срока преклудира ли възможността за отчуждаване по реда на Закона за общинската собственост и Закона за държавната собственост.

Съгласно чл. 208 ЗУТ срокът за започване на отчуждителните процедури по Закона за държавната собственост и Закона за общинската собственост на недвижими имоти, определени по подробните устройствени планове за изграждане на обекти - публична държавна или публична общинска собственост, е пет години от влизане в сила на плановете и десет години от влизането в сила на подробните устройствени планове за изграждане на елементи на техническата инфраструктура по чл. 64 - публична собственост на държавата и общините, а за имоти, предвидени за озеленени площи по чл. 61, ал. 4 - петнадесет години от влизане в сила на плановете. След изтичане на този срок собствениците на недвижимите имоти имат правата по чл. 134, ал. 2, т. 1.

След анализ на влезлите в сила съдебни актове по поставените въпроси се очертават две основни групи становища.

Първата група становища е в насока, че изтичането на сроковете по чл. 208 ЗУТ не е пречка за откриване и провеждане на отчуждително производство, тъй като пропускането на сроковете не прекратява действието на плана, а е основание за неговото изменение. В тази група попадат становищата както досежно действието на плана, така и досежно започването на отчуждителното производство. Аргументите са:

При липсата на данни за провеждана процедура за изменение на плана, същият запазва действието си. Изтичането на срока...