Производството е по реда на чл.185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано по жалба на Н. Д. Т. срещу Инструкция за реда и условията за изпълнение на дейностите по проект „Студентски практики фаза 1”, приета и утвърдена със заповед № РД 09-1417/21.09.2016г. на министъра на образованието и науката. С уточняваща молба от 24.11.16 г., жалбоподателят изрично сочи, че оспорва целия акт и обосновава интереса си от оспорването, с качеството му на студент в [ЮЛ], Център по юридически науки и желанието му да участва в програмата. Жалбоподателят иска отмяната на оспорената инструкция. Твърди, че тя е незаконосъобразна, тъй като при приемането й е нарушен чл.26, ал.2, чл.28, ал.2, т.1 и 5 и ал.3 от ЗНА (ЗАКОН ЗЗД НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ) (ЗНА). Жалбоподателят твърди също така, че инстукцията съдържа дискриминиращи условия, които можели да се приемат за дискриминация по чл.4 от ЗЗДискр (ЗАКОН ЗЗД ЗАЩИТА ОТ ДИСКРИМИНАЦИЯ) и такова условие се съдържало в разпоредбата на чл.3, ал.1 от нея, която ограничавала правото на определен кръг студенти да участват в програмата. Според жалбоподателя тази разпоредба е дискриминационна по отношение на студентите, които са положили държавен изпит или е минала първата им дата на държавен изпит. Жалбоподателят сочи наличието на противоречие между програмата и инструкцията, тъй като в програмата е посочено, че тя се отнася за всички действащи студенти, а инструкцията ги ограничава.

Ответникът – министърът на образованието и науката чрез процесуалния си представител оспорва основателността на жалбата и иска отхвърлянето й.

Върховната административна прокуратура чрез участващия по делото прокурор изразява становище за допустимост и основателност на жалбата.Според прокурора оспорената инструкция е издадена при съществено нарушение на административнопроизводствените правила в чл.77 и чл.78, ал.3 АПК, както и на чл.26 от ЗНА, субсидиарно приложим на осн. чл.80 АПК. Изразеното становище е, че с чл.3 от инструкцията незаконосъобразно и необосновано се ограничава кръгът на лицата, които могат да кандидатстват...