Производството е по реда на чл.208-228 от АПК.

Образувано е по жалба на „И. К.” АД, със седалище и адрес на управление гр. С. срещу заповед № РД - 438/05.05.2010 г. на Министъра на околната среда и водите в частта й по т.2, в която е постановено жалбодателят да заплати продуктова такса за опаковки за периода 01.01.2009 – 31.12.2009 г. Навеждат се твърдения за неправилност на заповедта, в оспорената й част поради допуснато нарушение на материалния закон и като постановена при съществени нарушения на административно производствените правила. Моли съда да постанови решение, с което да отмени заповедта в оспорената й част.

Ответникът, чрез процесуалните си представители оспорва жалбата и моли съда да остави същата в сила.

Върховният административен съд – Пето отделение, след като обсъди доводите на страните и прецени по реда на чл.12 и чл.235 ГПК във вр. с чл.144 АПК и чл.171 АПК представените по делото доказателства приема за установено от фактическа и правна страна следното:

С оспорената в настоящето производство заповед № РД-438/05.05.2010 г. на основание чл.11 т.5 Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и чл.49 ал.1 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки (НООО) във вр. с чл.36 ал.1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) е определил организации по оползотворяване на отпадъци от опаковки, съгласно Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и НООО да заплатят продуктова такса за опаковки, поради това, че не са доказали изпълнението на задълженията за разделно събиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки и не са изпълнили целите по чл.11 ал.2 съгласно сроковете по §9 ал.1 т.6 ПЗР ЗУО. В посочената заповед по т.2 е посочен жалбодателя – „И. К.”АД. В мотивите на заповедта, отнасящи се до последния административния орган е посочил, че е внесъл доклад с вх.№ 26-00-1116/30.03.2010 г., изготвен от регистриран одитор с № 55 – А. С.. В доклада била...